قانون لمّ الشمل في ألمانيا 2026: المرجع القانوني الشامل لكل الحالات والاستثناءات

الخريطة السريعة: من يلتحق بمن؟

1. الأساس القانوني والشروط العامة

1.1 لماذا يوجد لمّ الشمل أصلًا؟

يربط §27 Abs.1 من قانون الإقامة الألماني Aufenthaltsgesetz – AufenthG (قانون الإقامة الألماني) لمّ الشمل بحماية الزواج والأسرة وفق المادة 6 من القانون الأساسي الألماني Art. 6 GG (المادة 6 من الدستور الألماني). والمقصود ليس مجرد وجود وثيقة زواج، بل إنشاء حياة أسرية حقيقية أو استمرارها داخل ألمانيا.

1.2 ماذا تعني عبارات «يجب» و«ينبغي» و«يجوز»؟

ist zu erteilen (يجب منحها): الأصل وجود حق قانوني عند تحقق الشروط وعدم وجود مانع.

soll erteilt werden (ينبغي منحها كقاعدة): المنح هو الأصل، ولا يخرج عنه إلا في حالة استثنائية مبررة.

kann erteilt werden (يجوز منحها): تملك الجهة سلطة تقديرية Ermessen (سلطة تقديرية)، ويجب أن تمارسها بصورة قانونية ومتناسبة.

1.3 الزواج الصوري والزواج القسري

يستبعد §27 Abs.1a لمّ الشمل إذا كان الزواج قد أُبرم حصريًا للحصول على الدخول أو الإقامة، أي ما يعرف بـScheinehe (الزواج الصوري)، أو إذا كانت هناك مؤشرات فعلية على أن أحد الزوجين أُجبر على الزواج، أي Zwangsehe (الزواج القسري).

أما الزواج المرتب عائليًا arrangierte Ehe (الزواج الذي ترتبه الأسرة مع بقاء حرية الاختيار) فلا يصبح زواجًا قسريًا لمجرد دور الأسرة؛ المعيار هو حرية القرار ونية إنشاء حياة زوجية حقيقية.

1.4 الشروط العامة وفق §5 من قانون الإقامة

إلى جانب المادة الخاصة بالزوج أو الطفل، توجد شروط عامة قد تشمل تأمين المعيشة، وتوضيح الهوية والجنسية، وعدم وجود مانع خطير متعلق بالإبعاد، والوفاء بواجب حيازة جواز سفر Passpflicht (واجب حيازة جواز سفر أو وثيقة سفر).

كما أن الأصل هو الدخول بالتأشيرة الصحيحة للغرض المطلوب. لكن §5 لا يطبق دائمًا بجميع عناصره، لأن النصوص الخاصة بلمّ الشمل قد تستبعد شرطًا صراحةً أو تسمح بالتغاضي عنه، كما قد تتطلب حماية الأسرة وفق المادة 6 من الدستور الألماني والمادة 8 من الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان تقييمًا خاصًا في الحالات الاستثنائية.

1.5 ماذا يعني تأمين المعيشة؟

يعرّف §2 Abs.3 تأمين المعيشة Lebensunterhalt (تأمين نفقات المعيشة) بأنه القدرة على تغطية احتياجات المعيشة، بما فيها التأمين الصحي، دون الاعتماد على الأموال العامة التي يعتبرها القانون مؤثرة في هذا التقييم. ولا تعامل جميع المساعدات الحكومية بالطريقة نفسها.

لا توجد قاعدة اتحادية واحدة تحدد راتبًا ثابتًا لكل ملفات لمّ الشمل. ويعتمد الحساب على حجم الأسرة، والإيجار والتدفئة، والتأمين الصحي، والدخل القابل للاحتساب، والتزامات النفقة وغيرها.

1.6 التأمين الصحي

التأمين الصحي Krankenversicherung (التأمين الصحي) جزء من تقييم القدرة على تأمين المعيشة. ويجب التفريق بين تأمين السفر أو التأمين المؤقت لفترة الدخول، وبين التأمين الصحي المستدام بعد الوصول. وتصبح هذه النقطة شديدة الأهمية في لمّ الوالدين إلى بعض العمال المهرة لأن تكلفة التأمين الخاص لكبار السن قد تكون مرتفعة جدًا.

1.7 السكن الكافي

لا يحدد §2 Abs.4 رقمًا اتحاديًا موحدًا مثل 12 مترًا مربعًا لكل شخص. والمقصود بالسكن الكافي ausreichender Wohnraum (سكن كافٍ) أن يطابق المسكن المعايير القانونية المعمول بها للسكن والإشغال. كما أن الطفل حتى إتمام سن الثانية لا يحتسب وفق تعريف المادة.

وقد يسقط شرط السكن في فئات معينة، مثل بعض حالات أصحاب الحماية، ولمّ الوالدين وفق §36 Abs.1، وبعض فئات العمال المهرة وفق §29 Abs.5.

1.8 الجواز والهوية والجنسية

وجود حق أسري قوي لا يلغي تلقائيًا مسائل الجواز والهوية والجنسية. وإذا تعذر الحصول على وثيقة رسمية أو كانت وثائق بلد الأصل محل صعوبة في التحقق، فيجب فحص وسائل الإثبات البديلة التي يسمح بها القانون بدل افتراض أن الملف مستحيل.

1.9 صحة الزواج وإثبات الوثيقة مسألتان مختلفتان

قد يكون الزواج صحيحًا قانونًا لكن وثيقته تحتاج إلى أبوستيل، أو تصديق قنصلي، أو فحص صحة الوثائق. وقد تكون الوثيقة رسمية لكن توجد مشكلة قانونية في الزواج نفسه، مثل زواج سابق لم ينتهِ بصورة معتبرة أو وجود مانع قانوني آخر.

1.10 الزواج الديني والزواج بالوكالة

لا يكفي وصف الزواج بأنه «ديني» أو «شرعي» للحكم عليه. السؤال هو: هل أنشأ القانون المختص زواجًا صحيحًا يمكن الاعتراف به؟ وكذلك الزواج بالوكالة يحتاج إلى فحص قانون مكان الزواج، وصحة الوكالة، وقواعد القانون الدولي الخاص الألماني.

1.11 تاريخ الزواج وتاريخ تسجيله

يجب التمييز بين تاريخ إبرام الزواج وتاريخ تسجيله أو تثبيته لاحقًا؛ لأن بعض الامتيازات تعتمد على ما إذا كان الزواج قائمًا أصلًا عند انتقال الشخص المرجعي إلى ألمانيا.

2. لمّ الشمل إلى المواطن الألماني

2.1 الزوج أو الزوجة لمواطن ألماني

الأساس القانوني الرئيسي هو §28 Abs.1 Nr.1 مع §30 من قانون الإقامة الألماني. فإذا كان المواطن الألماني يقيم عادةً في ألمانيا، يتمتع الزوج الأجنبي بمركز قانوني قوي، مع بقاء الشروط الأخرى مثل صحة الزواج وشرط اللغة A1 عندما يكون مطلوبًا.

2.2 هل الحصول على إعانة المواطن يمنع لمّ الزوج إلى ألماني؟

لا. مجرد حصول المواطن الألماني على إعانة المواطن Bürgergeld (إعانة المواطن) لا يؤدي تلقائيًا إلى رفض لمّ الزوج أو الزوجة. لكن تبقى بقية شروط الملف بحاجة إلى الفحص.

2.3 هل يمكن مطالبة المواطن الألماني بالعيش مع أسرته في الخارج؟

يمنح القضاء الاتحادي المواطن الألماني حماية قوية في اختيار ألمانيا كمركز لحياته. ولذلك لا يمكن استخدام فكرة أن الأسرة تستطيع العيش في دولة أخرى كحل تلقائي يبرر رفض لمّ الشمل، وخصوصًا إذا كان ذلك يؤدي عمليًا إلى دفع المواطن الألماني إلى مغادرة بلده بصورة دائمة.

2.4 الطفل القاصر غير المتزوج لمواطن ألماني

يمنح §28 Abs.1 Nr.2 الطفل الأجنبي القاصر غير المتزوج للمواطن الألماني حقًا قويًا في الإقامة. وهذا المسار يختلف عن لمّ شمل الأطفال العادي وفق §32، ولا يخضع لشرط تأمين المعيشة بالطريقة المعتادة في الحالة التي يغطيها النص.

2.5 الأب أو الأم إلى طفل ألماني قاصر

يمنح §28 Abs.1 Nr.3 مركزًا قويًا لوالد أو والدة الطفل الألماني القاصر إذا كان الغرض هو ممارسة الحضانة والمسؤولية الأبوية Personensorge (الحضانة والمسؤولية الأبوية) فعليًا داخل ألمانيا.

2.6 الأب غير المتزوج من أم الطفل

قد تصبح وثائق مثل إقرار الأبوة Vaterschaftsanerkennung (إقرار الأبوة)، وإقرار الحضانة Sorgerechtserklärung (إقرار الحضانة)، أو قرار المحكمة من أهم مستندات الملف. ويجب تحديد من يملك المسؤولية الأبوية قانونًا وليس فقط من هو الأب البيولوجي.

2.7 الوالد الذي لا يملك الحضانة

يفتح §28 Abs.1 Satz 4 إمكانية تقديرية لوالد لا يملك الحضانة في حالات معينة إذا كانت الحياة الأسرية مع الطفل الألماني تُعاش فعليًا داخل ألمانيا. هذا المسار أضعف من §28 Abs.1 Nr.3 لأنه يقوم على سلطة تقديرية وليس على الحق نفسه بالقوة ذاتها.

2.8 والدا المواطن الألماني البالغ والأقارب الآخرون

لا يوجد حق عام لوالدي كل مواطن ألماني بالغ بمجرد صلة القرابة. وغالبًا ما يُفحص هؤلاء عبر §28 Abs.4 بالاقتران مع §36 Abs.2، أي وفق معيار الحالة الاستثنائية الشديدة.

2.9 رسوم التأشيرة عند لمّ الشمل إلى ألماني

توجد إعفاءات مهمة من رسوم التأشيرة بالنسبة إلى زوج المواطن الألماني أو زوجته، والشريك المسجل في الحالات ذات الصلة، والطفل القاصر غير المتزوج، ووالد أو والدة الطفل الألماني القاصر. وترد التفاصيل في قسم الرسوم.

3. لمّ شمل الزوج والزوجة وشرط اللغة A1

3.1 نوع إقامة الشخص الموجود في ألمانيا هو نقطة البداية

تحدد §30 Abs.1 Nr.3 بالتفصيل أنواع الإقامات التي يمكن أن تفتح طريق لمّ الزوج أو الزوجة، ومنها الإقامة الدائمة، والإقامة الدائمة للاتحاد الأوروبي، والبطاقة الزرقاء للاتحاد الأوروبي، وبعض الإقامات المهنية والبحثية، وحالات ترتبط بمدة الإقامة أو بتاريخ قيام الزواج.

3.2 شرط السن: 18 سنة

الأصل أن يكون كلا الزوجين قد أتم 18 سنة. لكن §30 Abs.2 يسمح بالاستثناء إذا كان ذلك ضروريًا لتجنب حالة مشقة خاصة besondere Härte (حالة مشقة خاصة). ويجب دائمًا التفريق بين صحة الزواج مدنيًا وبين تحقق شروط قانون الإقامة.

3.3 ما المقصود بمستوى A1؟

الأصل في عدد كبير من حالات لمّ الزوج أن يستطيع القادم التواصل باللغة الألمانية بصورة بسيطة. ويقابل ذلك عمليًا مستوى A1. لكن هذا الشرط لا ينطبق على جميع الحالات، لأن القانون يتضمن استثناءات متعددة.

3.4 استثناء مهم لبعض أصحاب الحماية: تاريخ الزواج

في الفئة المحددة في §30 Abs.1 Satz 3 Nr.1 لا يطلب A1 إذا كان الشخص المرجعي يحمل الوضع القانوني المؤهل وكان الزواج قائمًا عندما نقل مركز حياته إلى ألمانيا. ويوضح دليل التأشيرات الحالي أن المقصود هنا هو وجود الزواج رسميًا في ذلك الوقت، وليس بالضرورة أن يكون الزوجان قد عاشا قبل ذلك في منزل واحد.

3.5 المرض أو الإعاقة

الإعفاء بسبب المرض أو الإعاقة لا يقتصر على من لا يستطيع الكلام. فقد تكون الحالة الجسدية أو العقلية أو النفسية سببًا في عدم القدرة على تعلم اللغة، أو حضور دورة، أو الدراسة الذاتية، أو اجتياز الامتحان بصورة معقولة.

3.6 الحمل

الحمل وحده لا يعد مرضًا يحقق الاستثناء تلقائيًا. لكن مضاعفات الحمل قد تكون ذات صلة إذا أثرت فعليًا في القدرة على التعلم أو حضور الدورة أو الاختبار.

3.7 الأمية وكبر السن

الأمية أو السن المتقدم لا يعدان وحدهما مرضًا أو إعاقة. لكنهما قد يصبحان عاملين مهمين عند تقييم مجموع الظروف الفردية، وخصوصًا إذا اجتمعا مع مرض أو صعوبات موضوعية أخرى تجعل تعلم اللغة قبل الدخول غير معقول.

3.8 الحاجة المنخفضة إلى الاندماج

يحتوي القانون على استثناء عند وجود حاجة ظاهرة منخفضة إلى الاندماج erkennbar geringer Integrationsbedarf (حاجة ظاهرة منخفضة إلى الاندماج) أو عند عدم استحقاق دورة الاندماج لأسباب أخرى. ولا تكفي الشهادة الجامعية وحدها دائمًا؛ بل يُفحص المؤهل وفرص العمل وقدرة الشخص على الاندماج اقتصاديًا واجتماعيًا.

3.9 العمال المهرة وحاملو البطاقة الزرقاء

يعفي القانون أزواج فئات مهنية عديدة من A1، ومنها البطاقة الزرقاء للاتحاد الأوروبي Blaue Karte EU (البطاقة الزرقاء للاتحاد الأوروبي)، وتصاريح ICT وMobile ICT، وعدد من الإقامات وفق §§18a و18b و18c Abs.3 و18d و18f وبعض §19c و§21. لذلك يجب قراءة المادة الدقيقة على إقامة الشخص المرجعي.

3.10 الاستحالة أو عدم المعقولية

إذا كانت ظروف الحالة تجعل تعلم اللغة قبل الدخول مستحيلًا أو غير معقول، يمكن أن يسقط شرط A1. وقد تكون من العوامل ذات الصلة: عدم وجود دورة يمكن الوصول إليها، الوضع الأمني، المسافة، تكاليف استثنائية، مسؤوليات رعاية ثقيلة، أو محاولات جادة ومتكررة دون نجاح.

3.11 كيف نوثق محاولات تعلم اللغة؟

يفضل الاحتفاظ بإثبات التسجيل في الدورات، والحضور، ونتائج الامتحانات، والإيصالات، ورسائل المعاهد، وإثبات صعوبة الوصول، والتقارير الطبية، وأي مستند يوضح لماذا لم تنجح المحاولات رغم جديتها.

3.12 ماذا إذا أصبح الشخص المرجعي يحمل إقامة دائمة؟

قد يستمر إعفاء A1 في حالات معينة حتى بعد انتقال الشخص المرجعي إلى الإقامة الدائمة أو الإقامة الدائمة للاتحاد الأوروبي، إذا كان يحمل مباشرة قبلها إحدى الإقامات المهنية التي يحددها القانون. لذلك قد يكون تاريخ الإقامات السابقة مهمًا بقدر البطاقة الحالية.

3.13 الحالة الخاصة وفق §38a

توجد تسهيلات خاصة عندما يحمل الشخص إقامة وفق §38a وكانت الحياة الزوجية قائمة أصلًا في الدولة الأوروبية السابقة التي كان يتمتع فيها بإقامة طويلة الأمد. وقد يمتد التسهيل، وفق شروط النص، إلى شرط السن واللغة.

3.14 تعدد الزوجات

يمنع §30 Abs.4 منح تصريح إقامة لزوج إضافي إذا كان الشخص متزوجًا في الوقت نفسه من أكثر من شخص ويعيش مع أحد أزواجه في ألمانيا، حتى إذا كان الزواج الآخر صحيحًا وفق قانون دولة أخرى.

3.15 ماذا قد تسأل السفارة عند الشك في حقيقة الزواج؟

قد تتناول الأسئلة كيفية التعارف، واللقاءات، والأسرة، وحفل الزواج، وطريقة التواصل، والزيارات، والسكن المخطط، والعمل، وتفاصيل الحياة اليومية والخطط المستقبلية. ويمكن أن تتم مقابلات منفصلة. لكن لا توجد قاعدة تفرض هذا التحقيق على كل الأزواج، ولا يجوز أن يتحول الفحص بلا ضرورة إلى تدخل في الخصوصية الحميمة Intimsphäre (الخصوصية الحميمة).

3.16 فحص الزواج من مركز 24

• هل الزواج صحيح قانونًا؟
• هل ما زال قائمًا ولم ينته بطلاق أو وفاة؟
• هل كان قائمًا في التاريخ الذي يعتمد عليه استثناء اللغة؟
• هل أتم كلا الزوجين 18 سنة أم توجد حالة مشقة خاصة؟
• هل A1 مطلوب أصلًا؟
• هل يوجد استثناء بسبب نوع الحماية أو المرض أو الإعاقة أو الإقامة المهنية أو عدم المعقولية؟
• هل تأمين المعيشة والسكن مطلوبان في هذه الفئة؟
• هل توجد تناقضات أو مؤشرات تحتاج إلى إثبات إضافي لجدية الزواج؟

4. لمّ شمل الأطفال: العمر والحضانة وشرط اللغة C1

4.1 من هو الطفل المشمول وفق §32؟

ينظم §32 من قانون الإقامة في الأساس لمّ الطفل القاصر غير المتزوج إلى والديه أو إلى الوالد صاحب الحضانة. ويجب أولًا فحص نوع إقامة الوالد، لأن الإقامات ليست متساوية في هذا المجال.

4.2 من يجب أن يحمل الإقامة المؤهلة؟

في الحالة العادية يجب فحص وضع كلا الوالدين صاحبي الحضانة أو وضع الوالد صاحب الحضانة المنفردة. وإذا كان الوالدان يعيشان في ألمانيا لكن واحدًا فقط يحمل إقامة مؤهلة للمسار، فقد تظهر مسألة قانونية تحتاج إلى فحص دقيق.

4.3 الطفل الذي لم يتم 16 سنة

من لم يبلغ 16 سنة لا يدخل في شرط C1 أو توقع الاندماج الخاص بـ§32 Abs.2. لكن تبقى مسائل أخرى مثل نوع إقامة الوالد، والحضانة، وموافقة الوالد الآخر، والدخل والسكن عندما يكونان مطلوبين.

4.4 الطفل بعمر 16 أو 17 سنة

ليس صحيحًا أن كل طفل بلغ 16 سنة يحتاج تلقائيًا إلى C1. فالمادة تربط هذا الشرط أيضًا بما إذا كان الطفل ينقل مركز حياته إلى ألمانيا مع الوالدين أو مع الوالد صاحب الحضانة المنفردة، وبنوع إقامة الشخص المرجعي، وبالارتباط الزمني بين انتقال الوالد والطفل.

4.5 ماذا يعني إتقان اللغة الألمانية في هذه المادة؟

تستخدم §32 عبارة die deutsche Sprache beherrschen (إتقان اللغة الألمانية)، ويُفهم منها عمليًا مستوى C1 في الحالات التي يطبق فيها هذا الشرط. وهذا مختلف تمامًا عن مستوى A1 المطلوب أصلًا في كثير من حالات لمّ الزوج.

4.6 توقع الاندماج بدل C1

حتى إذا انطبقت §32 Abs.2، يمكن أن ينجح الملف دون شهادة C1 إذا كانت هناك توقعات قوية باندماج الطفل، استنادًا إلى التعليم السابق، واللغات، والنجاح الدراسي، والبيئة التي نشأ فيها، والظروف الحياتية. ويُسمى ذلك Integrationsprognose (توقع الاندماج).

4.7 استثناءات أصحاب الحماية والعمال المهرة

تتضمن §32 Abs.2 Satz 2 استثناءات ترتبط ببعض أصحاب الحماية، والبطاقة الزرقاء، والعمال المهرة. ولذلك يجب فحص إقامة الوالد قبل افتراض وجوب C1.

4.8 الحضانة المشتركة

إذا كانت الحضانة مشتركة ويراد أن ينتقل الطفل إلى أحد الوالدين، تصبح موافقة الوالد الآخر أو وجود قرار قانوني ملزم يقوم مقامها عنصرًا مهمًا وفق §32 Abs.3.

4.9 أسر اللاجئين وصعوبة إثبات الحضانة رسميًا

يسمح دليل التأشيرات في بعض حالات لمّ الأطفال إلى اللاجئين المعترف بهم أو المستفيدين من حق اللجوء الدستوري بإثبات الحضانة بالترجيح والقرائن إذا كان الإثبات الرسمي غير ممكن أو غير معقول بسبب ظروف اللجوء. ويُسمى ذلك Glaubhaftmachung (الإثبات بالترجيح والقرائن). كما يمكن فحص §32 Abs.4 إذا تعذرت موافقة الوالد الآخر بسبب ظروف الفرار.

4.10 الحالة الخاصة وفق §32 Abs.4

إذا لم تتحقق الشروط العادية، يمكن منح الإقامة لتجنب حالة مشقة خاصة. لكن المعيار أعلى من مجرد الرغبة في تعليم أفضل أو ظروف اقتصادية أفضل في ألمانيا. يجب أن تكون آثار رفض لمّ الشمل أكثر شدة من الصعوبات المعتادة في الحالات المشابهة.

4.11 متى تقوى الحالة الخاصة للطفل؟

قد تقوى مثلًا عند انهيار نظام الرعاية القائم بصورة غير متوقعة، أو وفاة الشخص الذي كان يرعى الطفل، أو إصابته بمرض خطير، أو وجود خطر محدد على الطفل. أما مجرد تغيير قرار الأسرة بعد ترك الطفل في الخارج طوعًا فلا يكفي عادةً وحده.

4.12 بلوغ سن 18 أثناء الإجراءات

لا توجد قاعدة صحيحة تقول ببساطة: «بلغ 18، إذن انتهى الملف». ففي ملفات اللاجئين خصوصًا تدخل قواعد قانون الاتحاد الأوروبي وأحكام محكمة العدل الأوروبية والمحكمة الإدارية الاتحادية، وقد تصبح تواريخ طلب اللجوء، والاعتراف، والطلب الحافظ للمهلة، وطلب التأشيرة حاسمة.

4.13 الطفل الذي كان بالغًا أصلًا عند بدء الملف

بعد بلوغ 18 سنة لا يعود الشخص طفلًا قاصرًا في معنى §32. وقد يبقى فقط مسار مختلف، مثل §36 Abs.2 عند وجود حالة مشقة استثنائية شديدة، لكن لا يجوز استخدام هذه المادة بصورة روتينية لتجاوز الحد العمري.

4.14 أبناء الزوج أو الزوجة والأطفال في الرعاية البديلة

لا يدخل كل ابن للزوج أو الزوجة، ولا كل طفل في الرعاية البديلة، تلقائيًا تحت §32. يجب تحديد الوالد القانوني، وصاحب الحضانة، ومدى الاعتراف بالتبني أو الرعاية. وقد لا يبقى لبعض الحالات إلا §36 Abs.2.

4.15 الطفل المولود في ألمانيا – §33

هذه ليست حالة تأشيرة لمّ شمل من الخارج. فإذا ولد الطفل في ألمانيا وكان أحد الوالدين أو كلاهما يحمل إقامة مؤهلة، ينظم §33 إصدار إقامة للطفل، وفي حالات معينة من تلقاء الجهة.

4.16 ماذا يحدث عند بلوغ الطفل سن الرشد؟ – §34

تنظم §34 استقلال إقامة الطفل عند بلوغه سن الرشد في الحالات التي يغطيها النص. ولذلك لا يؤدي بلوغ الرشد أو الاستقلال عن الوالدين تلقائيًا إلى زوال الإقامة.

4.17 الإقامة الدائمة للأطفال والشباب – §35

يمكن لبعض الأطفال والشباب الحصول على إقامة دائمة عند تحقق مدد الإقامة وشروط السن واللغة والمعيشة أو التدريب المهني التي يحددها §35.

5. اللاجئون وأصحاب الحماية والإقامات الإنسانية

5.1 يجب تحديد نوع الحماية بدقة

لا يكفي القول إن الشخص «لاجئ» بصورة عامة. يجب التمييز بين المستفيد من حق اللجوء الدستوري Asylberechtigter (المستفيد من حق اللجوء الدستوري)، واللاجئ المعترف به anerkannter Flüchtling (لاجئ معترف به)، والحاصل على الحماية الفرعية subsidiär Schutzberechtigter (الحاصل على الحماية الفرعية)، وصاحب حظر الترحيل الوطني nationales Abschiebungsverbot (حظر الترحيل الوطني) وفق §25 Abs.3. لكل فئة قواعد مختلفة في لمّ الشمل.

5.2 الزوج والطفل إلى لاجئ معترف به أو مستفيد من حق اللجوء الدستوري

تستفيد هذه الفئات في حالات محددة من §29 Abs.2، الذي يسمح أو يوجب التغاضي عن تأمين المعيشة والسكن. وقد توجد كذلك إعفاءات من A1 إذا كان الزواج قائمًا في التاريخ الذي يشترطه القانون.

5.3 امتياز الثلاثة أشهر

يصبح التغاضي عن الدخل والسكن إلزاميًا عند تحقق شروط §29 Abs.2 Satz 2، ومن أهمها حفظ المهلة خلال ثلاثة أشهر من التاريخ القانوني المعتمد، وعدم إمكان إنشاء الحياة الأسرية في دولة ثالثة تربط الأسرة بها صلة خاصة.

5.4 الطلب الحافظ للمهلة ليس هو حجز الموعد

يجب التمييز بين قائمة الانتظار، وتسجيل الموعد، والطلب الحافظ للمهلة fristwahrender Antrag (طلب يحفظ المهلة)، وطلب التأشيرة الكامل. مجرد حجز الموعد لا يحفظ المهلة تلقائيًا. وفي بعض الحالات يمكن للشخص الموجود في ألمانيا إرسال طلب غير شكلي يحفظ المهلة قبل استكمال الملف القنصلي.

5.5 لمّ الوالدين إلى قاصر صاحب حماية وفق §36 Abs.1

إذا كان القاصر يحمل إحدى الإقامات المؤهلة في المادة ولا يوجد والد صاحب حضانة في ألمانيا، تمنح للوالدين إقامة وفق الشروط المحددة مع استبعاد شرط تأمين المعيشة وشرط السكن الكافي في هذه الحالة.

5.6 هل الحق يقتصر على أحد الوالدين؟

عندما يقدم الأب والأم طلبهما بصورة متزامنة أو مترابطة زمنيًا، لا ينبغي أن يؤدي ترتيب إداري مصطنع للقرارات إلى إفشال حق أحدهما لمجرد وصول الآخر أولًا. لكن يجب في كل ملف فحص السن والحضانة ونوع الحماية.

5.7 ماذا عن الإخوة والأخوات؟

لا يمنح §36 Abs.1 حقًا مستقلًا عامًا للإخوة. لكن قد ينشأ مسار غير مباشر: يصل الأب أو الأم أولًا وفق §36 Abs.1، ثم يُفحص لمّ الطفل القاصر الآخر وفق §32. وقد تبقى §36 Abs.2 في حالات نادرة جدًا إذا وجدت حالة استثنائية شديدة.

5.8 الحماية الفرعية: لمّ الشمل وفق §36a معلّق حاليًا

ينص §104 Abs.14 حاليًا على أن لمّ الشمل وفق §36a إلى الحاصلين على الحماية الفرعية لا يُمنح حتى نهاية يوم 23.07.2027. وفي الوقت نفسه تبقى §§22 و23 دون مساس. النص الرسمي لـ§104.

للتفصيل، راجع أيضًا مقال مركز 24: لمّ الشمل للحاصلين على الحماية الفرعية في ألمانيا 2026.

5.9 ماذا بقي من معايير §36a أثناء التعليق؟

ما زال النص نفسه يتضمن عوامل إنسانية مثل طول الانفصال، ووجود طفل قاصر، والخطر الخطير على الحياة أو الحرية، والمرض الشديد، والحاجة إلى الرعاية، والإعاقة، ومصلحة الطفل. لكن وجود هذه العوامل لا يعيد فتح §36a خلال مدة التعليق.

5.10 §§22 و23 أثناء تعليق §36a

تبقى المسارات الإنسانية الاستثنائية ممكنة قانونًا في الحالات الشديدة، لكنها ليست بديلًا آليًا لكل ملف متوقف بسبب §36a. ويجب إثبات عناصر إضافية مثل الخطر، والحالة الصحية، ومصلحة الأطفال، والاعتماد، وغياب بدائل الرعاية، ومدة الانفصال، وإمكان الحياة الأسرية في مكان آخر.

5.11 §25 Abs.3 وحظر الترحيل الوطني

صاحب §25 Abs.3 لا يعامل في لمّ الشمل كلاجئ معترف به. ويضع §29 Abs.3 هذا المسار تحت أسباب دولية أو إنسانية أو تتعلق بالمصالح السياسية لألمانيا، ولذلك يحتاج الملف إلى أساس إضافي يتجاوز مجرد وجود علاقة أسرية.

5.12 §25a Abs.1 و§25b Abs.1

تدخل هاتان الفئتان أيضًا في النظام المقيد لـ§29 Abs.3. ولا يوجد فيهما حق اعتيادي بالشكل نفسه الذي يوجد لدى بعض أصحاب الإقامات الدائمة أو اللاجئين المعترف بهم؛ بل يجب تأسيس الملف وفق المعايير الإضافية التي يحددها النص.

5.13 فئات يستبعد فيها القانون لمّ الشمل عبر §29 Abs.3

يذكر القانون فئات لا يمنح فيها لمّ الشمل عبر هذا المسار، ومنها بعض حالات §25 Abs.4 و§25 Abs.4b و§25 Abs.5 و§25a Abs.2 و§25b Abs.4. لذلك يجب قراءة الفقرة الدقيقة من المادة، لا رقم المادة وحده.

5.14 وقف الترحيل المؤقت وتصريح الإقامة أثناء اللجوء

وقف الترحيل المؤقت Duldung (تعليق الترحيل مؤقتًا) وتصريح الإقامة أثناء إجراءات اللجوء Aufenthaltsgestattung (تصريح الإقامة أثناء إجراءات اللجوء) ليسا تصريح إقامة عاديًا يفتح §§29–30 بالطريقة نفسها. لكن إذا كانت الأسرة موزعة بين دول أوروبية ويدور ملف اللجوء داخل أوروبا، فقد يصبح نظام AMMR هو المسار المناسب بدل تأشيرة لمّ الشمل.

6. §24 والحماية المؤقتة

6.1 السؤال الأول: هل فرد الأسرة نفسه يملك حقًا مستقلًا في الحماية المؤقتة؟

في ملفات §24 يجب أولًا فحص ما إذا كان فرد الأسرة في الخارج مشمولًا بنفسه بنظام الحماية المؤقتة. فإذا كان لديه حق مستقل في الحماية، فقد لا نكون أصلًا أمام مسار لمّ شمل تقليدي، بل أمام حق مباشر في الحماية المؤقتة بحسب القواعد الأوروبية والوطنية السارية.

6.2 لمّ الشمل وفق §29 Abs.4

ينظم §29 Abs.4 في الحالات المحددة الزوج أو الزوجة، والطفل القاصر غير المتزوج، وطفل الزوج القاصر غير المتزوج، إذا كانت الحياة الأسرية في بلد الأصل قد انقطعت بسبب حالة الفرار، وكان فرد الأسرة إما يُنقل من دولة أخرى في الاتحاد الأوروبي أو يوجد خارج الاتحاد الأوروبي ويكون محتاجًا إلى الحماية وفق شروط النص.

6.3 ماذا عن الأقارب الآخرين؟

لا يدخل الأقارب الآخرون تلقائيًا في §29 Abs.4. ويحيل القانون بالنسبة إليهم إلى §36، ولذلك قد يصبح معيار الحالة الاستثنائية الشديدة أو أساس قانوني آخر هو المسار المناسب.

6.4 أوكرانيا: مدة الحماية المؤقتة الحالية

تم تمديد الحماية المؤقتة الأوروبية للفئات المشمولة حتى 04.03.2028. ولذلك لم تعد المدد القصيرة الواردة في الأدلة الصادرة سنة 2022 مرجعًا صالحًا للوضع الحالي.

6.5 الإثبات عند فقد الوثائق بسبب الفرار

قد تفقد الأسرة أثناء الفرار وثائق الهوية أو الزواج أو السكن المشترك. وعندئذ يمكن أن تصبح القرائن البديلة مهمة، مثل سجلات قديمة، وصور، ووثائق سكن، وتحويلات مالية، ووثائق مدرسية أو طبية، وشهادات ميلاد، وأقوال متسقة. ويعتمد قبولها على المسار القانوني المحدد.

7. البطاقة الزرقاء والعمال المهرة ولمّ الوالدين

7.1 لماذا تختلف هذه الفئة؟

خففت التعديلات الحديثة عددًا من شروط لمّ الشمل لبعض العمال المهرة والباحثين وحاملي البطاقة الزرقاء للاتحاد الأوروبي. فقد يسقط شرط A1 للزوج في فئات محددة، وقد يسقط شرط السكن الكافي، وقد يستفيد الطفل بعمر 16 أو 17 سنة من استثناءات، كما فتح §36 Abs.3 طريقًا جديدًا نسبيًا للمّ الوالدين.

7.2 الإعفاء من شرط السكن لبعض العمال المهرة

يعفي §29 Abs.5 الزوج والطفل القاصر غير المتزوج لفئات مهنية محددة من شرط السكن الكافي. لكن هذا الإعفاء لا يعني تلقائيًا سقوط شرط تأمين المعيشة؛ فلكل شرط أساسه الخاص.

7.3 لمّ الوالدين وفق §36 Abs.3

يمكن منح إقامة لوالدي بعض العمال المهرة إذا مُنح الشخص للمرة الأولى أحد سندات الإقامة المؤهلة في أو بعد 01.03.2024. وتشمل الفئات، وفق النص الحالي، البطاقة الزرقاء للاتحاد الأوروبي، وبطاقات النقل الداخلي للشركات ICT وMobile ICT، وإقامات وفق §§18a و18b و18c Abs.3 و18d و18f وبعض حالات §19c و§21.

7.4 ماذا إذا كان الشخص يحمل إقامة مؤهلة قبل 01.03.2024؟

إذا كان الشخص قد حمل إقامة مؤهلة قبل 01.03.2024 ثم انتهت وحصل بعد ذلك على إقامة مؤهلة جديدة، فلا يُعتبر ذلك تلقائيًا «أول منح» جديدًا. ويجب مراجعة تاريخ الإقامات السابقة بدقة.

7.5 والدا الزوج أو الزوجة

يمكن أن يشمل §36 Abs.3 أيضًا والدي الزوج أو الزوجة إذا كان الزوج يقيم بصورة دائمة في ألمانيا. ولا يكفي وجوده في ألمانيا بزيارة قصيرة؛ فالمطلوب هو إقامة دائمة بالمعنى الذي يحدده المسار.

7.6 هل يجب أن يقدم الوالدان طلبهما في الوقت نفسه مع العامل الماهر؟

لا. يوضح دليل التأشيرات أن التقديم المتزامن gleichzeitige Antragstellung (تقديم الطلب في الوقت نفسه) أو وجود ارتباط زمني معين ليس شرطًا مستقلًا في §36 Abs.3.

7.7 هل يحتاج الوالدان إلى A1؟

لا يوجد في §36 Abs.3 شرط A1 خاص بالوالدين.

7.8 ما الشرط العملي الأصعب غالبًا؟

غالبًا يكون تأمين المعيشة، وخصوصًا التأمين الصحي. إذ يجعل §36 Abs.3 Satz 2 تحقق §5 Abs.1 Nr.1 شرطًا، ولذلك قد تصبح تكلفة التأمين الصحي الخاص للوالدين الأكبر سنًا العامل الحاسم في الحساب.

7.9 ماذا عن إخوة العامل الماهر؟

لا يوجد لهم مسار مباشر خاص. فإذا حصل الوالدان على إقامة وفق §36 Abs.3، يمكن بعد ذلك فحص لمّ طفل قاصر إلى أحدهما وفق §32. وفي غير ذلك قد تبقى §36 Abs.2 فقط إذا وجدت حالة مشقة استثنائية شديدة.

7.10 تنقل حامل البطاقة الزرقاء من دولة أوروبية أخرى

توجد حالة خاصة عندما كان الشخص يحمل مباشرةً قبل البطاقة الزرقاء الألمانية بطاقة زرقاء في دولة أخرى من دول الاتحاد الأوروبي، وكانت الأسرة قائمة هناك. وعند تحقق الشروط المحددة في §29 قد تسقط بعض المتطلبات، مثل السكن وبعض عناصر تأمين المعيشة، مع بقاء التأمين الصحي الكافي عنصرًا مهمًا.

8. الأقارب الآخرون و§36 Abs.2: الحالة الاستثنائية الشديدة

8.1 من يمكن أن يدخل في هذا المسار؟

قد يشمل §36 Abs.2، بحسب الحالة، الأب أو الأم لشخص بالغ، والابن أو الابنة البالغة، والأخ أو الأخت، وبعض حالات أبناء الزوج أو الزوجة أو الرعاية التي لا تغطيها قواعد الأسرة الأساسية. لكن مجرد وجود صلة قرابة لا يكفي.

8.2 ما المقصود بالحالة الاستثنائية الشديدة؟

يستخدم القانون مصطلح außergewöhnliche Härte (حالة مشقة استثنائية شديدة). ويضع دليل التأشيرات الحالي معيارًا مرتفعًا جدًا: يجب أن تكون ظروف الأسرة من الشدة بحيث يصبح رفض لمّ الشمل عبئًا غير محتمل بالنظر إلى حماية الأسرة، وخصوصًا عندما يعتمد شخص بصورة ملحّة على مساعدة حياتية من قريب محدد ولا يمكن تقديم هذه المساعدة بصورة معقولة إلا في ألمانيا.

8.3 ما الذي لا يكفي عادةً؟

لا تكفي وحدها، في العادة، الظروف الاقتصادية السيئة، والفقر، والبطالة، وضعف التعليم، والرغبة في العيش قرب الأبناء، أو الظروف العامة الصعبة في بلد الأصل. المطلوب عادةً ظروف فردية مرتبطة مباشرةً بالأسرة تجعل استمرار الانفصال شديد القسوة بصورة استثنائية.

8.4 المرض لا يكفي بمجرد التشخيص

تزداد قوة الملف عندما يؤدي المرض إلى فقدان الاستقلالية، أو حاجة فعلية إلى الرعاية، أو اعتماد حقيقي على قريب معين، أو غياب بديل واقعي للرعاية، أو حاجة نفسية أو جسدية محددة إلى دعم عائلي مباشر.

8.5 ما الأسئلة التي يجب أن يجيب عنها الملف؟

• ما الأمور اليومية التي لم يعد الشخص قادرًا على القيام بها بنفسه؟
• هل يحتاج إلى مساعدة يومية أو إشراف طبي أو رعاية مستمرة؟
• من يقدم الرعاية حاليًا، ولماذا لم تعد هذه الرعاية كافية أو ممكنة؟
• هل يوجد قريب آخر يستطيع تقديم المساعدة فعلًا؟
• هل توجد خدمات رعاية محلية واقعية ويمكن الوصول إليها؟
• هل يمكن تمويل الرعاية في بلد الإقامة بدل نقل الشخص إلى ألمانيا؟
• لماذا يجب أن تتم المساعدة في ألمانيا تحديدًا؟
• هل يستطيع أفراد الأسرة الموجودون في ألمانيا الانتقال إلى الشخص بدلًا من لمّه؟

8.6 تأمين المعيشة والتأمين الصحي

حتى عند وجود حالة شديدة، تبقى الشروط العامة مهمة، وعلى رأسها تأمين المعيشة والتأمين الصحي الكافي. وجود الحالة الاستثنائية لا يعني تلقائيًا سقوط جميع الشروط الأخرى، مع بقاء إمكان تقييم حالات غير نمطية أو حقوق دستورية وأوروبية أعلى في ظروف استثنائية.

8.7 §36 Abs.2 ليست بابًا احتياطيًا لأي ملف لم ينجح

لا يجوز استعمال §36 Abs.2 لمجرد أن لمّ الزوج أو الطفل فشل بسبب شرط لم يتحقق. فمثلًا الزوج الذي لا يستوفي شرط اللغة لا يتحول قانونًا إلى «قريب آخر» لتجاوز §30. وقد أكد القضاء ودليل التأشيرات أن هذه المادة ليست نصًا احتياطيًا عامًا لكل مسار فشل.

8.8 الفرق بين أنواع الحالات الخاصة

توجد في قانون الإقامة عبارات مختلفة يجب عدم خلطها. فـbesondere Härte (حالة مشقة خاصة) تظهر مثلًا في §30 Abs.2 و§32 Abs.4 و§31 Abs.2، بينما außergewöhnliche Härte (حالة مشقة استثنائية شديدة) في §36 Abs.2 هي عتبة أعلى. وهناك أيضًا dringende humanitäre Gründe (أسباب إنسانية ملحّة) في §22. ولكل مصطلح أساس قانوني ومعيار مختلف.

9. أسر مواطني الاتحاد الأوروبي والمنطقة الاقتصادية الأوروبية وحالات العودة إلى ألمانيا

9.1 نظام قانوني مختلف عن لمّ الشمل العادي

إذا كان الشخص المرجعي مواطنًا في الاتحاد الأوروبي أو في المنطقة الاقتصادية الأوروبية ويتمتع بحرية التنقل، فالقانون الأساسي هو قانون حرية التنقل للاتحاد الأوروبي FreizügG/EU (قانون حرية التنقل لمواطني الاتحاد الأوروبي وأسرهم)، وليس §§27–36 من قانون الإقامة الألماني. ولهذا قد تختلف شروط اللغة والدخل والرسوم ونوع وثيقة الإقامة.

9.2 من يُعد فردًا من الأسرة؟

يشمل القانون، بحسب الشروط، الزوج أو الزوجة، وشريك الحياة المسجل، والأبناء والأحفاد ضمن الحدود العمرية أو عند وجود إعالة، والوالدين أو الأجداد عند تحقق الاعتماد المالي المنصوص عليه. ويختلف الفحص أيضًا بحسب ما إذا كان المواطن الأوروبي يعمل، أو يمارس نشاطًا مستقلًا، أو يدرس، أو لا يعمل.

9.3 المواطن الأوروبي غير العامل

إذا كان المواطن الأوروبي غير عامل، تصبح مسألة التأمين الصحي الكافي وموارد المعيشة الكافية ذات أهمية وفق §4 من قانون حرية التنقل. لذلك لا يصح القول إن كل فرد من أسرة مواطن أوروبي يستطيع الإقامة في ألمانيا دون أي شرط اقتصادي.

9.4 بطاقة الإقامة لفرد الأسرة من دولة ثالثة

يحصل فرد الأسرة القادم من دولة غير عضو في الاتحاد الأوروبي، عند تحقق شروط حرية التنقل، عادةً على بطاقة إقامة Aufenthaltskarte (بطاقة إقامة لفرد أسرة مواطن أوروبي). وهذه تختلف قانونيًا عن تصريح الإقامة المعتاد الصادر وفق قانون الإقامة الألماني.

9.5 الأشخاص ذوو الصلة الوثيقة وفق §3a

يفتح §3a من قانون حرية التنقل طريقًا تقديريًا لبعض الأشخاص الذين لا يدخلون في تعريف الأسرة الأساسية، مثل بعض الأقارب أو شريك الحياة غير المتزوج، إذا وُجد اعتماد مالي طويل، أو سكن مشترك سابق، أو حاجة صحية شديدة إلى رعاية شخصية من المواطن الأوروبي. ويُطلق عليهم nahestehende Personen (الأشخاص ذوو الصلة الوثيقة). وهذا ليس حقًا تلقائيًا لكل قريب.

9.6 المواطن الألماني العائد بعد ممارسة حرية التنقل في دولة أوروبية أخرى

إذا عاش المواطن الألماني فعليًا في دولة أخرى من دول الاتحاد الأوروبي ومارس فيها حرية التنقل بصورة حقيقية ثم عاد إلى ألمانيا، فقد تستفيد أسرته من قواعد أوروبية مشتقة بدل الاعتماد فقط على §28. وتسمى هذه الحالة أحيانًا Rückkehrerfall (حالة المواطن الألماني العائد).

9.7 ماذا عن سويسرا؟

سويسرا ليست عضوًا في الاتحاد الأوروبي ولا في المنطقة الاقتصادية الأوروبية، لكنها ترتبط بالاتحاد الأوروبي باتفاق خاص لحرية التنقل. ولهذا قد تكون النتيجة العملية متشابهة في بعض الملفات، لكن الأساس القانوني ليس هو نفسه ويجب فحصه بصورة مستقلة.

9.8 صاحب الإقامة الدائمة للاتحاد الأوروبي من دولة عضو أخرى

من يحمل وضع الإقامة الدائمة للاتحاد الأوروبي Daueraufenthalt-EU (الإقامة الدائمة للاتحاد الأوروبي) في دولة عضو أخرى قد ينتقل إلى ألمانيا في حالات محددة وفق §38a. وإذا كانت الحياة الأسرية قائمة أصلًا في الدولة الأوروبية الأولى، فقد توجد تسهيلات خاصة للزوج أو الزوجة لا توجد في المسار التقليدي.

10. نظام إدارة اللجوء والهجرة الأوروبي الجديد AMMR: جمع الأسرة داخل نظام اللجوء

10.1 هذا المسار ليس تأشيرة لمّ شمل عائلية

إذا كان فرد الأسرة نفسه طالب حماية دولية داخل دولة أوروبية أخرى، فقد لا يكون الطريق الصحيح هو تقديم تأشيرة لمّ شمل عائلية. عندئذ يجب فحص لائحة الاتحاد الأوروبي رقم 2024/1351، المعروفة اختصارًا باسم AMMR، التي تحدد الدولة الأوروبية المسؤولة عن فحص طلب اللجوء.

10.2 تاريخ بدء تطبيق النظام الجديد

تطبق لائحة الاتحاد الأوروبي 2024/1351 اعتبارًا من 12.06.2026 بعد التصحيح الرسمي لتاريخ التطبيق. ومن هذا التاريخ حل النظام الجديد محل لائحة دبلن الثالثة بالنسبة للحالات الجديدة، مع استمرار أحكام انتقالية للطلبات الأقدم. النص الرسمي على EUR-Lex.

10.3 تعريف أفراد الأسرة في النظام الجديد

لا يطابق تعريف أفراد الأسرة في AMMR تمامًا التعريف القديم في دبلن الثالثة. لذلك يجب الرجوع إلى التعريف الوارد في اللائحة الجديدة وعدم الاعتماد على النماذج أو الشروحات القديمة وحدها، خصوصًا فيما يتعلق بتاريخ نشوء العلاقة الأسرية.

10.4 المادة 25: القاصر غير المصحوب

تعطي المادة 25 أولوية واضحة لمصلحة الطفل، وتنظر إلى وجود فرد من الأسرة أو أخ أو أخت موجود بصورة قانونية في دولة عضو أخرى. كما يمكن أن تؤخذ صلة قريب آخر قادر على رعاية القاصر بعين الاعتبار في الحالات التي تحددها المادة. وتبقى مصلحة الطفل هي المعيار المركزي.

10.5 المادة 26: فرد الأسرة صاحب حماية أو إقامة طويلة الأمد

إذا كان لطالب الحماية فرد أسرة في دولة عضو أخرى يتمتع بالحماية الدولية أو بوضع إقامة طويلة الأمد مؤهل، فقد تصبح تلك الدولة مسؤولة عن فحص الطلب عند تحقق شروط المادة، بما في ذلك التعبير الكتابي عن الرغبة عندما يشترطه النص.

10.6 المادة 27: فرد الأسرة طالب لجوء أيضًا

إذا كان فرد الأسرة قد قدم طلب لجوء في دولة عضو أخرى ولم يصدر بعد القرار الأول في موضوع طلب الحماية، فقد تدخل تلك الدولة في قواعد المسؤولية عند تحقق بقية الشروط.

10.7 المادة 34: الأشخاص المعتمدون على أقاربهم

تكتسب هذه المادة أهمية خاصة في حالات الحمل، والمواليد الجدد، والمرض الجسدي أو النفسي الخطير، والإعاقة الشديدة، والصدمة النفسية الشديدة، وكبر السن، عندما يكون أحد أفراد الأسرة معتمدًا فعليًا على مساعدة طفل أو والد أو أخ أو أخت موجود في دولة عضو أخرى، أو العكس.

10.8 المادة 35: البند الإنساني والتقديري

تسمح المادة 35 في حالات محددة بأن تتولى دولة عضو فحص الطلب لأسباب إنسانية أو أسرية حتى إذا لم تكن مسؤولة وفق المعايير العادية. ولا يجوز الخلط بين هذه القاعدة وبين §22 أو §36 Abs.2 من قانون الإقامة الألماني.

10.9 ما الأدلة المهمة في ملفات AMMR؟

يجب جمع أدلة الهوية والقرابة، وتواريخ الزواج والميلاد، ومكان وجود أفراد الأسرة، ووضعهم القانوني داخل الدول الأوروبية، وتواريخ طلبات اللجوء بسرعة. هذا الإجراء يجري بين سلطات عدة دول، ولذلك قد يكون التأخير في تقديم بيانات الأسرة أو الوثائق مؤثرًا.

11. إجراءات التأشيرة: البوابة القنصلية، السفارة، المكتب الاتحادي ودائرة الأجانب

11.1 هل أحتاج تأشيرة وطنية أم تأشيرة شنغن؟

لمّ الشمل بقصد الإقامة الطويلة يتم في الأصل عبر التأشيرة الوطنية من الفئة D Nationales Visum – Kategorie D (التأشيرة الوطنية – الفئة D). أما تأشيرة شنغن Schengen-Visum (تأشيرة شنغن) فهي مخصصة أساسًا للإقامة القصيرة حتى 90 يومًا خلال 180 يومًا. لذلك لا ينبغي استخدام تأشيرة الزيارة كخطة عادية لتجاوز إجراءات لمّ الشمل.

11.2 كيف أحدد السفارة أو القنصلية المختصة؟

القاعدة العامة هي أن الاختصاص المحلي يعود إلى البعثة الألمانية المسؤولة عن مكان الإقامة المعتادة gewöhnlicher Aufenthalt (الإقامة المعتادة) أو محل السكن الفعلي لمقدم الطلب. الجنسية وحدها لا تحدد السفارة المختصة في كل الحالات.

11.3 البوابة القنصلية لا تغيّر اختصاص السفارة

البوابة القنصلية للخدمات Auslandsportal (البوابة القنصلية) لا تسمح باختيار بعثة غير مختصة لمجرد أن نوع الطلب متاح فيها إلكترونيًا أو أن مواعيدها أسرع. إذا لم تكن الفئة متاحة إلكترونيًا لدى البعثة المختصة، يبقى الاختصاص للبعثة ذاتها ويُستخدم المسار البديل الذي تعلنه.

11.4 ماذا يتيح التقديم الإلكتروني؟

منذ 01.01.2025 أصبحت أقسام التأشيرات الألمانية مرتبطة تقنيًا بالنظام الإلكتروني، ومنذ نوفمبر 2025 أصبح من الممكن في بعض الحالات تقديم طلبات جماعية عبر حساب مستخدم واحد. وتتوسع أنواع التأشيرات الوطنية المتاحة إلكترونيًا تدريجيًا، ومنها فئات متعددة من لمّ الشمل.

11.5 هل الفحص الرقمي الأولي يعني قبول التأشيرة؟

لا. الفحص الأولي Vorprüfung (الفحص الأولي) يهدف إلى التأكد من اكتمال البيانات والمستندات وتحديد النواقص قبل الموعد. ولا يعني إصدار التأشيرة، ولا موافقة دائرة الأجانب، ولا وعدًا بنتيجة إيجابية.

11.6 هل الحضور الشخصي ما زال مطلوبًا؟

نعم في العادة. حتى بعد تقديم الطلب إلكترونيًا يبقى الحضور الشخصي مطلوبًا في المرحلة التي تحددها البعثة للتحقق من الهوية والمستندات الأصلية، وأخذ البصمات والصورة عند الحاجة، ودفع الرسوم.

11.7 ماذا إذا لم تكن فئتي متاحة إلكترونيًا؟

عدم ظهور فئة الطلب في البوابة لا يعني عدم وجود الحق أو المسار. يمكن أن يكون التقديم ورقيًا لدى البعثة أو من خلال مقدم خدمة خارجي معتمد، بحسب تعليمات الدولة والبعثة المختصة.

11.8 قائمة الانتظار لا تعني حفظ المهلة

إذا كان الشخص مسجلًا أصلًا في قائمة انتظار Warteliste (قائمة الانتظار)، فقد لا يحتاج إلى تسجيل جديد لمجرد ظهور البوابة الإلكترونية. لكن يجب الفصل بين البقاء على قائمة الانتظار وبين حفظ مهلة قانونية مثل مهلة §29 Abs.2؛ فقائمة الانتظار أو تسجيل الموعد لا يحفظان المهلة تلقائيًا.

11.9 ما دور دائرة الأجانب؟

دليل التأشيرات لوزارة الخارجية الألمانية يوضح أن لمّ الشمل يحتاج في حالات كثيرة إلى موافقة دائرة الأجانب المختصة وفق §31 من لائحة الإقامة الألمانية، مع وجود استثناءات. ودائرة الأجانب هي التي تتولى عادةً تقييم الدخل والسكن عندما تشارك في الملف لأنها الأقرب إلى الوقائع داخل ألمانيا.

11.10 هل دائرة الأجانب هي التي تصدر التأشيرة؟

لا. قرار التأشيرة يصدر في الإطار القنصلي من الجهة الألمانية المختصة، بينما تكون موافقة دائرة الأجانب خطوة داخلية لازمة في الحالات التي يطلبها القانون. ولذلك لا تعني موافقة دائرة الأجانب وحدها أن التأشيرة أصبحت مضمونة.

11.11 ماذا لو وافقت دائرة الأجانب ورفضت السفارة؟

يمكن أن يحدث ذلك إذا ظهرت مشكلة تدخل في اختصاص البعثة، مثل الهوية، أو صحة الزواج، أو شرط اللغة، أو صحة الوثائق، أو الغرض الحقيقي من الإقامة. وبالعكس، إذا كانت موافقة دائرة الأجانب مطلوبة قانونًا، فلا تستطيع البعثة عادةً إصدار التأشيرة من دونها.

11.12 الموافقة المسبقة من دائرة الأجانب

يسمح §31 Abs.3 من لائحة الإقامة الألمانية في حالات محددة، مثل وجود حق قانوني أو مصلحة عامة أو حالة عاجلة، بإصدار موافقة مسبقة Vorabzustimmung (الموافقة المسبقة) قبل تقديم طلب التأشيرة. لكنها ليست تأشيرة ولا تلغي الفحص القنصلي.

11.13 ما دور برنامج IOM/FAP؟

يمكن لبرنامج المساعدة الأسرية IOM/FAP أن يساعد في المعلومات، وتنظيم المواعيد، وتجهيز الملف أو استلامه في بعض الدول والفئات. لكنه ليس جهة اتخاذ القرار ولا يصدر التأشيرة.

11.14 هل يمكن دخول ألمانيا بتأشيرة زيارة ثم تحويلها إلى إقامة لمّ شمل؟

الأصل هو الدخول بالتأشيرة المناسبة لغرض الإقامة. ومع ذلك تحتوي §39 من لائحة الإقامة الألمانية على حالات استثنائية يمكن فيها طلب سند إقامة من داخل ألمانيا. ويصبح السؤال الحاسم في بعض هذه الحالات: هل نشأ الحق في الإقامة قبل الدخول أم بعده؟

11.15 وقف الترحيل المؤقت مع زواج أو ولادة طفل

تتضمن §39 Nr.5 من لائحة الإقامة الألمانية حالة خاصة عندما يكون الترحيل معلّقًا ويكتسب الشخص حقًا بسبب زواج أو شراكة حياة مسجلة في ألمانيا أو بسبب ولادة طفل أثناء الإقامة. لكن هذه ليست قاعدة عامة، ويجب فحص جميع شروط الحالة الفردية.

12. السوريون: أين يُقدَّم طلب التأشيرة في 2026؟

12.1 السوري المقيم فعليًا في سوريا

منذ 01.06.2026، الشخص الذي يكون محل سكنه أو إقامته المعتادة في سوريا يقدّم طلب تأشيرة شنغن أو التأشيرة الوطنية، بحسب نوع الطلب، لدى إحدى البعثات الثلاث التي خصصتها وزارة الخارجية الألمانية لهذا الغرض:

• السفارة الألمانية في عمّان.
• السفارة الألمانية في بيروت.
• القنصلية العامة الألمانية في أربيل.

المصدر الرسمي لوزارة الخارجية: الاختصاص القنصلي لطالبي التأشيرة من سوريا.

12.2 ماذا عن المواعيد التي حُجزت قبل تغيير الاختصاص؟

إذا كان قد تم تحديد موعد شخصي فعلي لدى بعثة كانت مختصة سابقًا حتى 31.05.2026، فيمكن أن يستمر أثر هذا الموعد وفق القواعد الانتقالية. أما مجرد التسجيل أو وجود الاسم على قائمة انتظار من دون موعد شخصي محدد فلا يُعامل بالطريقة نفسها.

12.3 هل ما زالت القاهرة خيارًا للسوري المقيم في سوريا؟

لا بوصفها خيارًا عامًا جديدًا بعد 01.06.2026 لمجرد الجنسية السورية. أما السوري الذي يعيش فعليًا في مصر وتوجد إقامته المعتادة هناك، فقد تكون السفارة الألمانية في القاهرة مختصة به بسبب إقامته في مصر لا بسبب نظام سوريا الخاص.

12.4 السوري الذي يعيش فعلًا خارج سوريا

توضح وزارة الخارجية أن الشخص الذي يعيش خارج سوريا منذ ستة أشهر على الأقل ويحمل سند إقامة صالحًا في تلك الدولة يجب من حيث الأصل أن يتقدم لدى البعثة الألمانية المختصة هناك. وتحتاج أوضاع الحماية المؤقتة أو الإقامات غير التقليدية إلى مراجعة تعليمات البعثة المحلية أيضًا.

12.5 السوريون في تركيا: ما معنى بطاقة Kimlik؟

كثير من السوريين في تركيا يخضعون لنظام الحماية المؤقتة التركي Geçici Koruma (الحماية المؤقتة) ويحملون بطاقة تُعرف باسم Kimlik (بطاقة الهوية/الحماية المؤقتة). وهي ليست مساوية تلقائيًا لتصريح الإقامة التركي التقليدي İkamet İzni (تصريح الإقامة).

12.6 هل بطاقة Kimlik وحدها تثبت اختصاص البعثة الألمانية في تركيا؟

ليس في كل حالة. يجب فحص الإقامة المعتادة ومركز الحياة الفعلي والوضع القانوني، وقد تصبح بطاقة Kimlik دليلًا مهمًا إلى جانب العنوان والتسجيل ومدة الإقامة والعمل أو الدراسة وغيرها من القرائن.

12.7 ملفات الإقامات الإنسانية في تركيا

بعض ملفات لمّ الشمل إلى أشخاص يحملون إقامات إنسانية في ألمانيا تستخدم مسارات خاصة، مثل التسجيل عبر iDATA ثم المساعدة في تجهيز الملف عبر IOM/FAP. وفي المقابل قد تكون فئات أخرى، مثل بعض حالات الزوج أو الطفل إلى ألماني أو إلى حامل إقامة غير إنسانية، متاحة عبر البوابة القنصلية الإلكترونية. لذلك يجب تحديد الأساس القانوني أولًا قبل اختيار منصة التقديم.

12.8 أربيل وبرنامج IOM/FAP

تستخدم القنصلية العامة في أربيل في بعض ملفات لمّ الشمل إلى أصحاب الإقامات الإنسانية مسار تسجيل موعد ثم برنامج IOM/FAP. لكن حجز الموعد وحده لا يُعد طلبًا حافظًا للمهلة.

12.9 كيف نثبت الإقامة المعتادة خارج سوريا؟

قد تُستخدم، بحسب الحالة، وثائق الإقامة، وبطاقة Kimlik أو شهادة الحماية، وإثبات العنوان، وعقد الإيجار، وإثبات الدراسة أو العمل، ووثائق التسجيل، وأي مستندات تدل على أن مركز الحياة الفعلي موجود في الدولة التي يراد التقديم منها.

13. فحص المستندات الموسع لكل نوع من أنواع لمّ الشمل

لا توجد قائمة واحدة من الوثائق تصلح لكل ملفات لمّ الشمل في ألمانيا. فالقانون يحدد ما الذي يجب إثباته، بينما تحدد السفارة أو القنصلية المختصة كيف يُثبت: شكل الوثيقة، وعدد النسخ، والترجمة، والتصديق، وطريقة رفع الملف. والقاعدة العملية هي: ابدأ بالأساس القانوني للحالة، ثم راجع أحدث نشرة تعليمات Merkblatt (نشرة التعليمات) للبعثة المختصة.

13.1 الوثائق الأساسية المشتركة في أغلب الملفات

• جواز سفر ساري أو وثيقة سفر معترف بها، ما لم يوجد استثناء قانوني.
• طلب التأشيرة الوطنية أو الطلب الإلكتروني عبر البوابة القنصلية بحسب المسار.
• صور بيومترية وفق المتطلبات الحالية.
• إثبات الإقامة المعتادة في دولة التقديم إذا كان ذلك مطلوبًا.
• وثائق الحالة المدنية: الميلاد والزواج والطلاق والوفاة بحسب الحالة.
• نسخة هوية أو سند إقامة الشخص المرجعي في ألمانيا.
• شهادة تسجيل السكن Meldebescheinigung (شهادة تسجيل السكن) إذا طلبتها البعثة.
• إثبات العلاقة الأسرية.
• الترجمات والتصديقات المطلوبة وفق بلد إصدار الوثائق.

13.2 الزوج أو الزوجة لمواطن ألماني

• جواز سفر مقدم الطلب.
• شهادة الزواج Heiratsurkunde (شهادة الزواج) أو مستخرج سجل الزواج.
• جواز السفر الألماني أو بطاقة الهوية الألمانية Personalausweis (بطاقة الهوية).
• شهادة تسجيل السكن عند طلبها.
• شهادة A1 أو ملف كامل يثبت الاستثناء.
• إذا كانت هناك زيجات سابقة: حكم الطلاق أو شهادة الوفاة أو وثائق الاعتراف بالحكم الأجنبي عند الحاجة.
• شرح مدعوم بالمستندات لأي اختلاف في الاسم أو تاريخ الميلاد أو الزواج.

13.3 الزوج أو الزوجة إلى أجنبي يحمل إقامة عادية أو إقامة دائمة

• مستندات الهوية والزواج.
• نسخة بطاقة الإقامة الإلكترونية eAT (بطاقة الإقامة الإلكترونية) والملحق الورقي Zusatzblatt (الملحق الورقي) إن وجد.
• عقد العمل وإثباتات الدخل إذا كان تأمين المعيشة شرطًا.
• كشوف الرواتب لعدة أشهر إذا طلبتها دائرة الأجانب.
• عقد الإيجار وإثبات السكن الكافي إذا كان شرط السكن مطلوبًا.
• إثبات التأمين الصحي أو توضيح كيفية دخول الزوج في نظام التأمين بعد الوصول.
• A1 أو مستندات الاستثناء منه.

13.4 الزوج أو الزوجة إلى حامل البطاقة الزرقاء أو عامل ماهر

• بطاقة الإقامة الإلكترونية مع المادة القانونية الدقيقة.
• عقد العمل.
• إثبات استمرار العمل.
• إثبات التأمين الصحي.
• فحص ما إذا كان A1 مطلوبًا أصلًا قبل طلب شهادة اللغة.
• فحص الإعفاء من شرط السكن وفق §29 Abs.5 بدل طلب مستند غير لازم.

13.5 الأب أو الأم إلى طفل ألماني قاصر

• شهادة ميلاد الطفل.
• إثبات الجنسية الألمانية للطفل.
• إثبات النسب القانوني.
• إقرار الأبوة Vaterschaftsanerkennung (إقرار الأبوة) إذا كان ذا صلة.
• إقرار الحضانة أو قرار الحضانة أو حكم المحكمة.
• إثبات العلاقة الفعلية مع الطفل إذا لم يكن مقدم الطلب صاحب الحضانة.
• إثبات مكان إقامة الطفل في ألمانيا.

13.6 الطفل إلى مواطن ألماني

• شهادة الميلاد.
• إثبات جنسية الوالد الألماني.
• إثبات النسب.
• وثائق الحضانة إذا كان الوالدان منفصلين.
• موافقة الوالد الآخر أو حكم يقوم مقامها عند الحاجة.

13.7 لمّ شمل الطفل وفق §32

• شهادة الميلاد أو السجل العائلي.
• جواز الطفل.
• إقامة الوالد أو الوالدين في ألمانيا.
• إثبات الحضانة والمسؤولية الأبوية.
• موافقة الوالد الآخر إذا كانت الحضانة مشتركة.
• حكم المحكمة إذا كانت الموافقة غير متاحة أو يوجد نزاع.
• الدخل والسكن إذا كانا مطلوبين في الحالة.
• للطفل بعمر 16 أو 17 سنة: تحليل السن، والارتباط الزمني بالانتقال، ونوع إقامة الوالد قبل افتراض وجوب C1.
• إذا كان C1 مطلوبًا فعلًا: شهادة اللغة أو ملف متكامل عن توقع الاندماج.

13.8 ملف توقع الاندماج للطفل بعمر 16 أو 17 سنة

• الشهادات المدرسية Schulzeugnisse (الشهادات المدرسية).
• إثبات لغات الطفل.
• إثبات نوع المدرسة أو مستوى التعليم.
• إثبات الدراسة أو التدريب المهني القائم.
• مستندات عن البيئة السابقة للطفل وقدرته على الاندماج.
• إذا نشأ داخل الاتحاد الأوروبي أو المنطقة الاقتصادية الأوروبية: المستندات التي تثبت ذلك.

13.9 الزوج أو الطفل إلى لاجئ معترف به أو مستفيد من حق اللجوء الدستوري

• قرار المكتب الاتحادي للهجرة واللاجئين BAMF-Bescheid (قرار BAMF) أو مستند وضع الحماية.
• إقامة الشخص المرجعي.
• تاريخ الاعتراف وتاريخ نهائية القرار عندما يكون ذلك مهمًا.
• إثبات الطلب الحافظ للمهلة إذا أرسل.
• شهادة الزواج أو شهادة الميلاد.
• إثبات أن الزواج كان قائمًا في التاريخ المطلوب إذا كان الاستثناء من A1 مبنيًا على ذلك.
• إثبات عدم إمكان الحياة الأسرية في دولة ثالثة تربط الأسرة بها صلة خاصة، إذا كان ذلك عنصرًا في §29 Abs.2.
• في ملفات الحضانة الصعبة: كل ما يثبت الحضانة رسميًا أو بالقرائن البديلة عندما يسمح القانون بذلك.

13.10 والدا قاصر صاحب حماية وفق §36 Abs.1

• شهادة ميلاد الطفل.
• قرار الحماية أو إقامة الطفل.
• إثبات السن وفق القواعد القانونية ذات الصلة.
• إثبات النسب.
• بيان وضع الحضانة.
• إثبات عدم وجود والد صاحب حضانة في ألمانيا إذا كانت هذه النقطة محل نزاع.
• إذا كان الأب والأم يقدمان معًا: تنسيق الطلبين زمنيًا وإجرائيًا.

مهم: في الحالة التي يغطيها §36 Abs.1 لا تجعل الراتب أو السكن محور الملف؛ النص يتضمن إعفاءات خاصة من هذين الشرطين.

13.11 §25 Abs.3 و§25a Abs.1 و§25b Abs.1

• إثبات صلة القرابة.
• نسخة الإقامة والمادة القانونية الدقيقة.
• شرح مستقل للأسباب الدولية أو الإنسانية أو السياسية التي يستند إليها الطلب.
• تقارير طبية أو نفسية عند وجودها.
• إثبات طول الانفصال وأثره على الأطفال.
• إثبات غياب بديل واقعي للحياة الأسرية في دولة أخرى.
• أدلة الخطر أو الحاجة أو الاعتماد إذا كانت جوهر الطلب.

13.12 الحماية الفرعية أثناء تعليق §36a

لا تُعد ملفًا عاديًا وفق §36a وكأن الحصة الشهرية ما زالت تعمل. إذا وجدت حالة إنسانية شديدة، فيجب بناء الملف على المسار الاستثنائي الذي ينطبق قانونًا، مثل §§22 أو23 عند تحقق شروطهما.

• قرار الحماية.
• إثبات صلة القرابة.
• تفاصيل الخطر الفردي.
• الوضع الصحي.
• مصلحة الطفل.
• مدة الانفصال.
• غياب بدائل الرعاية والسكن والحماية.
• مستندات المدرسة والعلاج والرعاية والوضع الأسري في بلد الإقامة.

13.13 §24 والحماية المؤقتة

• إثبات §24 للشخص المرجعي.
• فحص ما إذا كان فرد الأسرة نفسه يملك حقًا مستقلًا في الحماية المؤقتة.
• إثبات الحياة الأسرية السابقة.
• إثبات أن الانفصال نتج عن حالة الفرار إذا كان §29 Abs.4 هو الأساس.
• إثبات الحاجة إلى الحماية إذا كان الفرد خارج الاتحاد الأوروبي وكان النص يتطلبها.
• عند فقد الوثائق: تقديم بدائل إثبات متناسقة مع شرح وظيفة كل دليل.

13.14 لمّ والدي العامل الماهر وفق §36 Abs.3

• بطاقة إقامة الشخص المرجعي والمادة الدقيقة.
• إثبات تاريخ أول منح للإقامة المؤهلة.
• التأشيرات أو قرارات الإقامة السابقة إذا كانت لازمة لتحديد التاريخ.
• شهادة ميلاد الشخص المرجعي لإثبات صلة الوالدين.
• عقد العمل وكشوف الراتب.
• تكاليف السكن، حتى إذا لم يكن إثبات مساحة السكن شرطًا مستقلًا، لأنها قد تؤثر في حساب المعيشة.
• إثبات التأمين الصحي أو عرض تأمين ملزم وواقعي للوالدين.
• في طلب والدي الزوج: شهادة الزواج وإثبات أن الزوج يقيم بصورة دائمة في ألمانيا.

13.15 §36 Abs.2 والحالة الاستثنائية الشديدة

• إثبات القرابة.
• تقارير طبية حديثة ومفصلة.
• تقارير الرعاية أو الإشراف.
• إثبات القيود اليومية وفقدان الاستقلالية.
• شرح من يقدم الرعاية حاليًا ولماذا لم يعد قادرًا على الاستمرار.
• إثبات عدم وجود بديل واقعي.
• إثبات عدم قدرة الأقارب الآخرين على تقديم الرعاية.
• إثبات علاقة الاعتماد الطويلة مع القريب الموجود في ألمانيا.
• خطة التأمين الصحي وتأمين المعيشة.
• شرح لماذا لا يمكن تقديم المساعدة الحياتية الأسرية بصورة معقولة إلا في ألمانيا.

13.16 أفراد أسرة مواطن الاتحاد الأوروبي أو المنطقة الاقتصادية الأوروبية

• جواز المواطن الأوروبي.
• إثبات صلة القرابة.
• إثبات ممارسة حرية التنقل: عمل، أو نشاط مستقل، أو دراسة، أو موارد معيشية وتأمين صحي بحسب الحالة.
• بالنسبة للأشخاص ذوي الصلة الوثيقة: إثبات الإعالة أو السكن المشترك السابق أو الحاجة إلى الرعاية.
• في حالة المواطن الألماني العائد: إثبات إقامة وممارسة حقيقية لحرية التنقل في دولة أوروبية أخرى.

13.17 جمع الأسرة داخل نظام اللجوء الأوروبي AMMR

• وثائق طلب اللجوء في الدولة المعنية.
• هوية كل فرد من الأسرة.
• إثبات القرابة.
• العناوين الحالية.
• تواريخ الدخول وتسجيل طلبات اللجوء.
• التصريحات الكتابية بالرغبة في جمع الأسرة عندما يشترطها النص.
• التقارير الطبية في حالات الاعتماد.
• إثبات قدرة القريب على رعاية القاصر غير المصحوب إذا كانت هذه النقطة حاسمة.

13.18 جدول: ما وظيفة كل مستند؟

13.19 ملف الاستثناء من A1

• تقرير طبي حديث ومفصل إذا كان الاستثناء قائمًا على المرض أو الإعاقة.
• إثباتات التسجيل في الدورات.
• إثبات الحضور.
• نتائج الاختبارات السابقة بما فيها الرسوب.
• الإيصالات وتكاليف الدورات والامتحانات عند الحاجة.
• المراسلات مع معاهد اللغة ومراكز الامتحان.
• إثبات صعوبة الوصول أو النقل أو الوضع الأمني إذا كانت عدم المعقولية هي الأساس.
• إثبات مسؤوليات الرعاية الثقيلة لطفل أو مريض عندما تكون ذات صلة.
• خط زمني مختصر يبين المحاولات ونتيجتها.

13.20 ملف فحص حقيقة الزواج

• الوثائق القانونية للزواج والحالة المدنية.
• تسلسل زمني واضح للتعارف واللقاءات والخطوبة والزواج والزيارات.
• أدلة السفر والزيارات.
• نمط تواصل منتظم ومعقول بين الزوجين.
• خطة الحياة المشتركة في ألمانيا والسكن المتوقع.
• الأطفال أو المسؤوليات الأسرية المشتركة إن وجدت.
• الدعم المالي أو العملي المتبادل عندما يكون جزءًا طبيعيًا من العلاقة.

لا ينبغي تصنيع الأدلة أو إغراق الملف بمواد حميمة لا علاقة لها بالسؤال القانوني. الاتساق والقدرة على تفسير تطور العلاقة أهم من مجرد عدد الصور والرسائل.

13.21 ملف ما بعد رفض التأشيرة

• قرار الرفض كاملًا.
• إرشادات الطعن القانونية.
• نسخة من ملف التأشيرة بعد الاطلاع عليه إذا تم الحصول عليها.
• مراسلات دائرة الأجانب الموجودة في الملف.
• محضر المقابلة أو الأسئلة إذا كان متاحًا.
• المستندات التي كانت ناقصة وأصبحت متوفرة.
• خط زمني للمهلة والعمر وأي تغير في الإقامة أو وضع الحماية.
• جدول عملي: سبب الرفض → الدليل أو الرد الجديد → الإجراء المقترح.

13.22 كيف ننظم المرفقات في ملف كبير؟

من المفيد إعداد فهرس للمرفقات Anlagenverzeichnis (فهرس المرفقات) وتقسيمه بحسب المسألة القانونية:

• A – الهوية والمركز القانوني: الجوازات، الإقامات، قرارات BAMF.
• B – الزواج والأسرة: الزواج، الميلاد، السجل العائلي، الطلاق.
• C – الحضانة والطفل: قرارات الحضانة، موافقة الوالد الآخر، أحكام المحكمة.
• D – اللغة والاستثناء: A1، الدورات، الاختبارات، التقارير الطبية.
• E – المعيشة والسكن والتأمين: الراتب، عقد العمل، الإيجار، التأمين الصحي.
• F – الحالة الإنسانية والطب والرعاية: التقارير الطبية، الرعاية، الاعتماد العائلي.
• G – الإجراءات والمواعيد: الطلب الحافظ للمهلة، المواعيد، المراسلات، قرارات الرفض.

ومن الأفضل تسمية كل ملف باسم واضح، مثل A03_Reisepass_Antragsteller_2026-08-14.pdf، أي: المرفق A03 – جواز سفر مقدم الطلب – بتاريخ 14.08.2026. بهذه الطريقة يستطيع الموظف ربط كل مستند بالسؤال القانوني الذي يثبته.

14. إثبات الزواج والنسب والعمر والوثائق الأجنبية

14.1 الفرق بين أبوستيل والتصديق القنصلي وفحص الوثائق

هذه وسائل مختلفة وليست مترادفات. Apostille (تصديق أبوستيل) يُستخدم في الدول التي ينطبق عليها نظام اتفاقية لاهاي ذات الصلة. أما Legalisation (التصديق القنصلي) فهو إجراء آخر تقوم فيه البعثة القنصلية بالتصديق وفق النظام المعمول به. وقد تلجأ السلطات إلى Urkundenüberprüfung (فحص صحة الوثائق الأجنبية) في الدول أو الحالات التي لا تكفي فيها الوسائل الأخرى. لذلك يجب الرجوع إلى تعليمات الدولة التي صدرت منها الوثيقة.

14.2 الترجمة ليست هي التصديق

قد تكون الوثيقة أصلية ومصدقة، ومع ذلك تحتاج إلى ترجمة ألمانية معترف بها. وقد تطلب البعثة مترجمًا محلفًا أو معتمدًا أو صيغة ترجمة معينة. لذلك يجب عدم الخلط بين صحة أصل الوثيقة وبين قبول ترجمتها.

14.3 اختلاف كتابة الأسماء

قد تختلف طريقة كتابة الاسم بين الجواز، والسجل المدني، وشهادة الزواج، والإقامة الألمانية. لا يُنصح بإخفاء الاختلاف أو تركه بلا تفسير. الأفضل تقديم شرح واضح Erklärung (إيضاح) مع المستندات التي تثبت أن البيانات المختلفة تخص الشخص نفسه.

14.4 اختلاف تاريخ الميلاد أو تاريخ الزواج

إذا كان هناك تاريخ لإبرام الزواج وتاريخ آخر لتسجيله أو تثبيته لاحقًا، فيجب شرح وظيفة كل تاريخ. وقد يكون هذا التفريق حاسمًا عندما يعتمد الامتياز القانوني على ما إذا كان الزواج قائمًا قبل وصول الشخص المرجعي إلى ألمانيا.

14.5 فحص الحمض النووي لإثبات النسب

عند وجود شك مبرر في النسب لا تحله الوثائق والقرائن الأخرى، قد يُستخدم فحص النسب Abstammungsgutachten (خبرة إثبات النسب بالحمض النووي). لكن دليل التأشيرات الحالي لا يسمح بجعل فحص DNA الوسيلة الوحيدة الآلية لجميع مواطني دولة بعينها؛ بل يجب إجراء فحص للحالة الفردية Einzelfallprüfung (فحص الحالة الفردية).

14.6 من يتحمل تكلفة فحص DNA؟

تقع التكلفة عمليًا في العادة على من يحتاج إلى إثبات العلاقة. ويجب أخذ العينات بطريقة تضمن سلامة نسبتها إلى الأشخاص وعدم التلاعب بها، وغالبًا يتم ذلك بتنسيق مع البعثة والجهة المختصة داخل ألمانيا.

14.7 فحص العمر

إذا كان العمر عنصرًا حاسمًا في الحق وتوجد شكوك موضوعية لا تحلها الوثائق، فقد يُطلب تقرير تقدير العمر Altersgutachten (خبرة تقدير العمر) أو خبرة تتعلق بمرحلة المراهقة. وتظهر هذه المسألة خصوصًا في لمّ شمل الأطفال أو الوالدين إلى قاصر غير مصحوب.

14.8 كيف نثبت حقيقة العلاقة الزوجية؟

إذا ظهرت شكوك حول الزواج الصوري، قد تكون المحادثات، والصور، والزيارات، وأدلة السفر، والتحويلات، ومعرفة كل طرف بأسرة الآخر، والخطط المشتركة، والأطفال، والسكن السابق أو المستقبلي ذات قيمة. ولا توجد «لائحة نقاط» ثابتة؛ بل يجب تقييم العلاقة في سياقها الكامل.

14.9 الزواج المرتب عائليًا

الزواج المرتب عائليًا arrangierte Ehe (زواج مرتب عائليًا) لا يثبت وحده زواجًا صوريًا أو زواجًا قسريًا. المعيار الأهم هو الإرادة الحرة للطرفين ووجود نية حقيقية لإنشاء حياة زوجية.

14.10 الزواج بعد طلاق أجنبي

إذا سبق الزواج الحالي طلاق في الخارج، فقد تظهر مسألة الاعتراف بالطلاق الأجنبي في ألمانيا بحسب دولة الطلاق، والجنسية، والظروف القانونية. لذلك لا يكفي تقديم شهادة زواج جديدة إذا كانت هناك مسألة غير محسومة تتعلق بانتهاء الزواج السابق.

14.11 تعدد الزوجات

حتى إذا كان القانون الأجنبي يعتبر أكثر من زواج صحيحًا، فإن §30 Abs.4 من قانون الإقامة الألماني يضع مانعًا مستقلًا أمام لمّ زوج إضافي عندما يعيش الشخص بالفعل مع زوج آخر في ألمانيا.

15. الرسوم ومدة معالجة طلب لمّ الشمل

15.1 الرسم الأساسي للتأشيرة الوطنية

الرسم المعتاد للتأشيرة الوطنية Nationales Visum (التأشيرة الوطنية) هو حاليًا 75 يورو. وبالنسبة للقاصر تبلغ الرسوم عادةً نصف المبلغ، أي 37,50 يورو.

15.2 متى توجد إعفاءات من الرسوم؟

توجد حالات إعفاء مهمة من الرسوم، ومنها بعض حالات لمّ الشمل إلى مواطن ألماني، مثل الزوج أو الزوجة، والطفل القاصر غير المتزوج، ووالد أو والدة الطفل الألماني القاصر. كما توجد إعفاءات في نظام حرية التنقل الأوروبي عند تحقق شروطه.

15.3 رسوم مقدم الخدمة الخارجي

إذا تم التقديم بواسطة مقدم خدمة خارجي معتمد، فقد تضاف رسوم خدمة منفصلة عن الرسم القانوني للتأشيرة. لذلك يجب الرجوع إلى صفحة البعثة أو مقدم الخدمة المعتمد في بلد التقديم.

15.4 كم تستغرق معالجة لمّ الشمل؟

لا توجد مدة موحدة لكل ملفات لمّ الشمل في ألمانيا. وتوضح وزارة الخارجية أن معالجة التأشيرات الوطنية قد تستغرق عدة أشهر بحسب نوع الإقامة، والبعثة المختصة، ومدى اكتمال الملف، ومشاركة دائرة الأجانب، والحاجة إلى فحص الوثائق أو إجراء فحوص إضافية.

15.5 ثلاث مدد مختلفة يجب عدم خلطها

• مدة انتظار الموعد: من التسجيل حتى الحصول على الموعد.
• المدة حتى يصبح الطلب كاملًا: وتشمل استكمال الوثائق أو التصحيحات المطلوبة.
• مدة المعالجة: من اكتمال تقديم الطلب إلى صدور القرار.

وقد تضاف فترات مستقلة لفحص صحة الوثائق، أو الفحوص الأمنية، أو مشاركة دائرة الأجانب، أو استكمال مستندات إضافية.

15.6 دعوى عدم البت في الطلب

تسمح §75 من قانون القضاء الإداري الألماني VwGO في الأصل بإقامة دعوى عدم البت Untätigkeitsklage (دعوى بسبب عدم اتخاذ قرار) عندما لا تصدر الجهة قرارًا خلال مدة معقولة من دون سبب كافٍ. وتذكر القاعدة العامة فترة ثلاثة أشهر، لكن مرور هذه المدة لا يعني تلقائيًا أن الدعوى ستنجح؛ فقد ترى المحكمة أن هناك سببًا كافيًا للتأخير وتمنح الجهة وقتًا إضافيًا.

16. بعد الدخول إلى ألمانيا: الإقامة والعمل والاستقلال عن الزوج

16.1 التأشيرة الوطنية ليست دائمًا الإقامة النهائية

التأشيرة الوطنية تسمح بالدخول إلى ألمانيا لغرض لمّ الشمل، لكنها لا تكون دائمًا وثيقة الإقامة النهائية. بعد الوصول تأتي عادةً خطوات مثل تسجيل السكن Anmeldung (تسجيل العنوان)، ثم تقديم طلب إلى دائرة الأجانب، ثم إصدار بطاقة الإقامة الإلكترونية.

16.2 هل يسمح لمّ الشمل بالعمل؟

في كثير من حالات لمّ الشمل يسمح سند الإقامة بالعمل، لكن يجب قراءة المادة القانونية والشروط الإضافية المدونة على بطاقة الإقامة. ويُقصد بـNebenbestimmungen (الشروط الإضافية على الإقامة) القيود أو السماحات المسجلة على الوثيقة. لذلك لا يجوز افتراض أن كل تأشيرة أو إقامة تمنح حق العمل بالطريقة نفسها.

16.3 مدة تصريح الإقامة

قد ترتبط مدة تصريح الإقامة العائلية بمدة إقامة الشخص المرجعي. وتتضمن §27 Abs.4 قواعد خاصة بمدة أول منح لبعض الإقامات، وخصوصًا بعض فئات العمل والبحث.

16.4 ماذا إذا تغيّر وضع الشخص المرجعي أثناء معالجة الملف؟

قد يتغير الأساس القانوني بالكامل إذا انتقل الشخص المرجعي من إقامة مؤقتة إلى إقامة دائمة، أو من §25b إلى إقامة دائمة، أو من إقامة عامل ماهر إلى وضع أكثر استقرارًا، أو إذا انتهت الحماية أو تغير نوعها. في هذه الحالات يجب إعادة فحص الأساس القانوني بدل الاستمرار تلقائيًا على المادة القديمة.

16.5 الانفصال بعد لمّ الشمل – §31

انتهاء الحياة الزوجية المشتركة eheliche Lebensgemeinschaft (الحياة الزوجية المشتركة) لا يعني تلقائيًا فقدان الإقامة. ووفق §31 يمكن أن تنشأ إقامة مستقلة عن الزوج إذا استمرت الحياة الزوجية القانونية في ألمانيا ثلاث سنوات على الأقل، أو في حالات أخرى حددها القانون، ومنها وفاة الزوج أثناء قيام الحياة الزوجية.

16.6 حالة خاصة لزوج حامل البطاقة الزرقاء

تحتوي §31 Abs.1a على قاعدة خاصة تسمح في حالات محددة باحتساب جزء من مدة الحياة الزوجية في دولة أخرى من دول الاتحاد الأوروبي إلى جانب المدة في ألمانيا، إذا كان الشخص المرجعي من حاملي البطاقة الزرقاء وتحققت بقية الشروط.

16.7 العنف الأسري والحالة الخاصة

تسمح §31 Abs.2 بالاستثناء من شرط المدة عند وجود حالة مشقة خاصة، وتذكر صراحةً العنف الأسري häusliche Gewalt (العنف المنزلي/الأسري). لذلك لا ينبغي للضحية البقاء في علاقة عنيفة خوفًا من فقدان الإقامة من دون فحص هذا الاستثناء.

16.8 الأطفال بعد بلوغ سن الرشد

ينص §34 على أن إقامة الطفل التي حصل عليها بسبب لمّ الشمل تتحول عند بلوغ الرشد إلى حق إقامة مستقل في الحالات المنصوص عليها. وقد يفتح §35 لاحقًا طريقًا إلى الإقامة الدائمة عند تحقق شروطه.

17. رفض التأشيرة: الاطلاع على الملف، الطلب الجديد والطعن القضائي

17.1 إلغاء التظلم الإداري القديم منذ 01.07.2025

أُلغي عالميًا اعتبارًا من 01.07.2025 إجراء التظلم الإداري الذي كان يعرف باسم Remonstration (التظلم الإداري السابق ضد رفض التأشيرة). لذلك لا ينبغي الاعتماد على النماذج أو المقالات القديمة التي ما زالت تنصح بإرسال هذا التظلم بعد الرفض.

17.2 ما الخيارات الأساسية بعد الرفض؟

عمليًا يجب تقييم مسارين رئيسيين: طلب جديد Neuantrag (طلب تأشيرة جديد) إذا كان سبب الرفض قابلًا للإصلاح، أو حماية قضائية gerichtlicher Rechtsschutz (الطعن أمام القضاء) إذا كان النزاع قانونيًا أو كانت إعادة التقديم قد تؤدي إلى خسارة حق مرتبط بالسن أو المهلة أو المركز القانوني.

17.3 متى يكون الطلب الجديد منطقيًا؟

• إذا أصبح المستند الذي كان ناقصًا متوفرًا.
• إذا حصل الزوج أو الزوجة على A1 بعد الرفض.
• إذا تحسن الدخل أو تغير نوع الإقامة.
• إذا أصبحت وثيقة الحضانة أو موافقة الوالد الآخر متوفرة.
• إذا تغيرت الوقائع الأساسية بصورة جوهرية.

17.4 متى قد تكون الدعوى القضائية أهم؟

• إذا كان النزاع حول تفسير استثناء من شرط اللغة.
• إذا كان الخلاف يتعلق بالاعتراف بالزواج أو بصحة تطبيق القانون عليه.
• إذا كان العمر أو المهلة عنصرًا يمكن أن يضيع بإعادة التقديم.
• إذا رُفضت حالة إنسانية رغم وجود أدلة قوية.
• إذا كان الرفض قائمًا على تفسير قانوني يحتاج مراجعة المحكمة.

17.5 لماذا يُعد الاطلاع على ملف التأشيرة مهمًا؟

قد يكون قرار الرفض مختصرًا، بينما يحتوي الملف الإداري على مراسلات دائرة الأجانب، وملاحظات عن الشكوك، ومحاضر مقابلات، ونتائج فحص الوثائق، وتقييمات لم تظهر بالكامل في القرار. ولهذا يمكن أن يكون الاطلاع على الملف Akteneinsicht (الاطلاع على ملف التأشيرة) خطوة حاسمة قبل اختيار الطلب الجديد أو الدعوى.

17.6 هل الاطلاع على الملف برسوم؟

وفق دليل التأشيرات الحالي، لا تُفرض رسوم على الاطلاع على الملف بالطريق المشار إليه في الدليل.

17.7 حماية البيانات والتوكيل

الزوج الموجود في ألمانيا لا يحصل تلقائيًا على كل معلومات ملف الزوج الآخر. وقد تحتاج البعثة بسبب قواعد حماية البيانات إلى توكيل Vollmacht (تفويض/توكيل) صريح حتى تتمكن من مشاركة تفاصيل الملف مع الزوج أو الوكيل.

17.8 التسلسل العملي الأفضل بعد الرفض

قرار الرفض → إرشادات الطعن → الاطلاع على الملف عند الحاجة → تحديد سبب الرفض الحقيقي → فحص المهلة والعمر والمركز القانوني → اختيار الطلب الجديد أو الدعوى القضائية.

18. أكثر المعلومات الخاطئة انتشارًا عن لمّ الشمل

19. الأسئلة الشائعة عن قانون لمّ الشمل في ألمانيا 2026

هل كل زوج أو زوجة يحتاج إلى شهادة A1؟

لا. A1 هو الشرط الأساسي في عدد كبير من حالات لمّ شمل الزوج أو الزوجة، لكن توجد استثناءات مهمة بحسب نوع الحماية، والإقامة المهنية، والمرض أو الإعاقة، والحاجة المنخفضة إلى الاندماج، والحالات التي يصبح فيها تعلم اللغة أو إثباتها قبل الدخول مستحيلًا أو غير معقول.

هل إعانة المواطن تمنع لمّ الشمل دائمًا؟

لا. تأثير إعانة المواطن Bürgergeld (إعانة المواطن) يعتمد على الأساس القانوني. فمثلًا يتمتع لمّ الشمل إلى المواطن الألماني بحماية أقوى فيما يتعلق بتأمين المعيشة، بينما يكون هذا الشرط أكثر أهمية في مسارات أخرى.

هل كل طفل بعمر 16 أو 17 سنة يحتاج إلى C1؟

لا. يجب أولًا فحص ما إذا كان انتقال الطفل يتم مع الوالد أو في ارتباط زمني مناسب معه، ونوع إقامة الوالد، والاستثناءات الخاصة بأصحاب الحماية والعمال المهرة. لذلك لا يجوز طلب C1 آليًا لمجرد أن الطفل تجاوز 16 سنة.

هل لمّ الشمل إلى الحاصل على الحماية الفرعية مفتوح حاليًا؟

لمّ الشمل وفق §36a معلّق حاليًا حتى نهاية يوم 23.07.2027. وتبقى المسارات الإنسانية الاستثنائية وفق §§22 و23 دون مساس، لكن هذا لا يعني أن §36a نفسه مفتوح أثناء مدة التعليق.

هل حجز موعد في السفارة يحفظ مهلة الثلاثة أشهر للاجئين؟

ليس تلقائيًا. تسجيل الموعد أو وضع الاسم على قائمة الانتظار يختلف قانونيًا عن تقديم طلب يحفظ المهلة. لذلك يجب اتخاذ إجراء مستقل لحفظ المهلة عندما تكون هناك مهلة وفق §29 Abs.2.

هل يمكن لمّ الوالدين إلى ابن بالغ يعمل كعامل ماهر؟

نعم في حالات محددة وفق §36 Abs.3، إذا كان سند الإقامة المؤهل قد مُنح للمرة الأولى في أو بعد 01.03.2024 وتحققت بقية الشروط، وعلى رأسها تأمين المعيشة بما في ذلك التأمين الصحي.

هل والدا كل مواطن ألماني بالغ يملكان حقًا مباشرًا في لمّ الشمل؟

لا. في كثير من هذه الحالات يكون المسار عبر §36 Abs.2، الذي يتطلب حالة مشقة استثنائية شديدة، وهي عتبة قانونية مرتفعة.

هل المرض وحده يكفي لنجاح الحالة الإنسانية؟

لا. يجب عادةً إثبات الأثر الوظيفي للمرض، وفقدان الاستقلالية أو الحاجة إلى الرعاية، والاعتماد الفعلي على قريب محدد، وغياب بدائل رعاية معقولة.

هل يمكن دخول ألمانيا بتأشيرة شنغن ثم البقاء بسبب الزواج؟

ليس كخطة عادية. الأصل هو الدخول بالتأشيرة الوطنية المناسبة. وتوجد استثناءات في §39 من لائحة الإقامة الألمانية، ويصبح توقيت نشوء الحق بعد الدخول عنصرًا مهمًا في بعض هذه الحالات.

هل يمكن تقديم طلب لمّ الشمل من أي سفارة ألمانية؟

لا. القاعدة هي الاختصاص وفق الإقامة المعتادة لمقدم الطلب. والبوابة القنصلية الإلكترونية لا تغير هذا الاختصاص ولا تسمح باختيار بعثة غير مختصة لمجرد أن موعدها أسرع.

أين يقدم السوري المقيم في سوريا طلبه في 2026؟

منذ 01.06.2026، يستخدم المقيم في سوريا نظام الاختصاص الخاص عبر السفارة الألمانية في عمّان أو بيروت أو القنصلية العامة في أربيل، مع مراعاة القواعد الانتقالية للمواعيد التي كانت محددة قبل تغيير الاختصاص.

هل بطاقة Kimlik في تركيا تجعل السفارة الألمانية في تركيا مختصة تلقائيًا؟

لا. بطاقة Kimlik في هذا السياق مرتبطة بالحماية المؤقتة التركية، ويجب إلى جانبها فحص الإقامة المعتادة ومركز الحياة الفعلي وتعليمات البعثة المختصة.

هل الموافقة المسبقة من دائرة الأجانب تعني أن التأشيرة مضمونة؟

لا. الموافقة المسبقة خطوة إدارية مهمة، لكن البعثة تظل تفحص المسائل الواقعة ضمن اختصاصها، مثل الهوية، وصحة الزواج، واللغة، والوثائق.

هل فحص DNA إلزامي في لمّ شمل الأطفال؟

لا كقاعدة عامة. قد يُستخدم فحص النسب بالحمض النووي عندما توجد شكوك مبررة لا تحلها الوثائق والقرائن الأخرى، لكن لا يجوز جعله وسيلة إثبات إلزامية وآلية لجميع مواطني دولة بعينها.

ماذا أفعل إذا رُفضت التأشيرة؟

ابدأ بقراءة قرار الرفض وإرشادات الطعن، ثم اطلب الاطلاع على الملف إذا كان ذلك مفيدًا، وحدد السبب الحقيقي للرفض. بعد ذلك يُختار بين تقديم طلب جديد والطعن القضائي. أما التظلم الإداري القديم المعروف باسم Remonstration فقد أُلغي عالميًا منذ 01.07.2025.

هل كل التفاصيل الإجرائية متطابقة في جميع السفارات؟

لا. القانون الاتحادي واحد، لكن قوائم المستندات، وطريقة التقديم، ومقدمي الخدمات الخارجيين، وفحص الوثائق، وبعض التفاصيل العملية تختلف بحسب الدولة والبعثة. لذلك يجب دائمًا الجمع بين القانون وتعليمات البعثة الحالية.

20. الفحص الرئيسي من مركز 24 لأي ملف لمّ شمل

1. الجنسية: هل الشخص المرجعي ألماني، أم مواطن من الاتحاد الأوروبي أو المنطقة الاقتصادية الأوروبية، أم سويسري، أم مواطن من دولة ثالثة؟
2. نوع الإقامة: ما المادة القانونية الدقيقة على بطاقة الإقامة الإلكترونية؟ لا يكفي وصف عام مثل «إقامة إنسانية».
3. العلاقة الأسرية: زوج أو زوجة، طفل، والد أو والدة، أخ أو أخت، أم قريب آخر؟
4. العمر: ما تاريخ الميلاد الدقيق، وخصوصًا للأطفال؟
5. الحضانة: من يملك الحضانة والمسؤولية الأبوية، وهل هي منفردة أم مشتركة؟
6. تاريخ الزواج: متى أُبرم الزواج ومتى سُجل، وهل كان قائمًا قبل انتقال الشخص المرجعي إلى ألمانيا؟
7. قوة الحق: هل النص يفرض منح الإقامة، أم يجعلها القاعدة مع استثناءات، أم يتركها للسلطة التقديرية؟
8. تأمين المعيشة: هل هو شرط أصلًا في هذه الحالة، أم يوجد إعفاء؟
9. السكن: هل يجب إثبات سكن كافٍ أم توجد قاعدة تعفي هذه الفئة؟
10. التأمين الصحي: كيف سيُغطّى مقدم الطلب صحيًا بعد الوصول؟
11. اللغة: هل يطلب A1، أو C1، أو توقع اندماج، أم لا يوجد شرط لغوي؟
12. الاستثناءات: هل يوجد استثناء بسبب نوع الحماية، أو المرض، أو الإعاقة، أو الإقامة المهنية، أو عدم معقولية تعلم اللغة؟
13. الحالة الخاصة: هل نتحدث عن حالة مشقة خاصة، أم حالة مشقة استثنائية شديدة، أم أسباب إنسانية ملحّة؟
14. المهل: هل توجد مهلة ثلاثة أشهر، أو حد عمري، أو مهلة طعن، أو تاريخ حاسم آخر؟
15. الإقامة المعتادة لمقدم الطلب: أين يعيش فعليًا وأين يوجد مركز حياته؟
16. البعثة المختصة: ما السفارة أو القنصلية الألمانية المسؤولة عن الطلب؟
17. طريقة التقديم: هل يكون عبر البوابة القنصلية، أو موعد تقليدي، أو iDATA، أو IOM/FAP، أو نظام آخر؟
18. الوثائق: ما الذي يطلبه القانون وما الذي تطلبه البعثة عمليًا؟
19. الوثائق الأجنبية: هل تحتاج إلى أبوستيل، أو تصديق قنصلي، أو فحص صحة الوثائق، أو ترجمة فقط؟
20. دائرة الأجانب: هل موافقتها مطلوبة، ومن سيحسب المعيشة والسكن؟
21. التناقضات: هل توجد اختلافات في الأسماء أو التواريخ أو الحالة الاجتماعية تحتاج إلى شرح موثق؟
22. المسار البديل: إذا لم يتحقق المسار الأساسي، هل يوجد أساس قانوني بديل حقيقي أم مجرد محاولة لا يدعمها القانون؟
23. إذا وقع الرفض: قرار الرفض → إرشادات الطعن → الاطلاع على الملف عند الحاجة → تحديد الاستراتيجية التالية.

20.1 المعادلة القانونية النهائية

وضع الشخص المرجعي + صلة القرابة + العمر + الحضانة + تاريخ الزواج + الأساس القانوني + الشروط العامة − الاستثناءات القانونية + قانون الاتحاد الأوروبي + القضاء + الأدلة + الاختصاص + الإجراءات = نتيجة ملف لمّ الشمل.

ولهذا قد يتغير الملف بالكامل بسبب تفصيل واحد: §25 Abs.3 بدل الاعتراف كلاجئ، أو §25b بدل الإقامة الدائمة، أو طفل بعمر 16 بدل 15، أو زواج تم بعد الوصول بدل قبله، أو حجز موعد بدل طلب حافظ للمهلة، أو إقامة فعلية في تركيا بدل الإقامة المعتادة في سوريا، أو وجود طلب لجوء في دولة أوروبية أخرى يجعل نظام AMMR هو المسار بدل التأشيرة العادية.

20.2 خطة العمل العملية قبل تقديم الطلب

1. صوّر وجهي بطاقة الإقامة الإلكترونية أو وثيقة الإقامة الدائمة واقرأ المادة القانونية الدقيقة.
2. اكتب خطًا زمنيًا من صفحة واحدة: الزواج، والميلاد، والدخول إلى ألمانيا، وطلب اللجوء عند وجوده، والاعتراف، وأول إقامة، وأي مهل.
3. حدد الأساس القانوني قبل جمع الوثائق: هل المسار وفق §28 أو §§29/30 أو §32 أو §36 أو §24 أو قانون حرية التنقل أو AMMR؟
4. حدد البعثة المختصة وفق الإقامة المعتادة، ثم اقرأ أحدث نشرة تعليمات للبعثة.
5. افصل بين الشروط: اللغة، والدخل، والسكن، والتأمين، والحضانة، والوثائق المدنية.
6. احفظ أي مهلة فورًا ولا تنتظر موعد السفارة إذا كانت المهلة تحتاج إلى إجراء قانوني مستقل.
7. أنشئ فهرس مستندات يبين وظيفة كل وثيقة.
8. راجع التناقضات قبل التقديم: الاسم، وتاريخ الميلاد، وتاريخ الزواج، والعنوان، والحالة الاجتماعية.

20.3 خمسة أمثلة لفهم طريقة التحليل

21. القوانين والأحكام والمصادر الرسمية

عند وجود تعارض بين مصدر قديم والوضع الحالي، يعتمد مركز 24 الترتيب الآتي: النص القانوني أو اللائحة الأوروبية → أحكام محكمة العدل الأوروبية والمحكمة الإدارية الاتحادية → التعليمات الإدارية الحديثة ودليل التأشيرات → تعليمات البعثة المختصة → المواد التدريبية والمقالات الأقدم.

21.1 أهم النصوص القانونية

21.2 أهم الأحكام القضائية

BVerwG هو اختصار المحكمة الإدارية الاتحادية الألمانية Bundesverwaltungsgericht (المحكمة الإدارية الاتحادية)، وEuGH هو الاختصار الألماني لمحكمة العدل التابعة للاتحاد الأوروبي Europäischer Gerichtshof (محكمة العدل الأوروبية).

21.3 المصادر الإدارية والقنصلية الأهم

• دليل التأشيرات لوزارة الخارجية الألمانية Visumhandbuch des Auswärtigen Amts – الحالة 21.08.2026 – المرجع الإداري الرئيسي المستخدم في هذا الدليل.
• وزارة الخارجية الألمانية – التأشيرات إلى ألمانيا – الاختصاص القنصلي، والبوابة الإلكترونية، والرسوم، والإجراءات، ومدة المعالجة.
• البوابة القنصلية: تقديم طلبات التأشيرة إلكترونيًا.
• وزارة الخارجية: أين يقدم المتقدمون من سوريا طلبات التأشيرة؟
• وزارة الخارجية: تعليق لمّ الشمل إلى الحاصلين على الحماية الفرعية.
• وزارة الخارجية: الوثائق الأجنبية – أبوستيل والتصديق القنصلي وفحص الوثائق.
• وزارة الخارجية: معرفة اللغة الألمانية عند لمّ شمل الزوج أو الزوجة.
• برنامج المساعدة الأسرية IOM/FAP – في البلدان والفئات التي يستخدم فيها هذا المسار.
• البوابة القنصلية للخدمات.
• قرار التنفيذ لمجلس الاتحاد الأوروبي (EU) 2026/1912 – تمديد الحماية المؤقتة حتى 04.03.2028 والقواعد الانتقالية المرتبطة بها.

21.4 كيف استخدمنا المصادر القديمة؟

استفاد هذا المرجع أيضًا من مواد تدريبية وإرشادية أقدم عن لمّ شمل الزوج، ولمّ الوالدين، و§36 Abs.2، و§24، ونظام دبلن القديم. ولم تُنقل منها المهل أو القواعد الإجرائية القديمة كما هي، بل استخدمت فقط الشروحات والأمثلة التي بقيت متوافقة مع الوضع القانوني في 2026 بعد مقارنتها بالقانون الحالي ودليل التأشيرات والقضاء الأحدث.

عن الكاتب والمحرر

أ. عبدالقادر الشيخ، LL.M.
ماجستير في القانون الألماني
محرر المحتوى القانوني في Markaz24 – مركز 24

MARKAZ24 | RECHT VERSTEHEN. RICHTIG HANDELN. (افهم القانون. تصرّف بشكل صحيح.)

مركز 24 – Markaz24
المحرر: أ. عبدالقادر الشيخ
واتساب / هاتف: +49 15565 770873
markaz24.com

© Markaz24 – جميع الحقوق محفوظة. يُسمح بالاقتباس مع ذكر المصدر ورابط المقال، ولا يجوز إعادة نشر المحتوى كاملًا دون إذن مسبق.

↑ العودة إلى فهرس المحتويات